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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
地方扯省委书记进“说谎集团”中南海接班局势面临冲击
2005年12月13日0:23:29(京港台时间)
亚洲时报在线文四宝撰文/最近地方干部欺瞒中央政府的行为，已经到达不可容忍的地步：举凡吉林松花江食水污染、黑龙江矿难、以及近期成为热门话题的广东汕尾发生圈地引发的警民冲突，都在在突显中央管治地方的困局所在。分析家指出，让人担心的是，这种地方干部瞒骗中央的行径，已出现集团化的倾向，涉及的地方诸侯也愈来愈多；当局如不及时处理有关问题，到十八大接班时，恐怕再难找到“底子乾净”的地方官员。这问题的成因，在于中国现时的制度下，省委书记的权力太大，责任也太大。
继东北吉林省因为松花江食水污染事件被指隐瞒真相后，东南沿海的广东省近日又发生一起怀疑地方官员欺上瞒下的丑闻。12月6日，广东汕尾一条村子因为徵地赔偿问题爆发警民冲突，有警察向民众开枪，造成多人伤亡。地方政府的官方公布把“一二六”事件定性为“打、砸、烧严重违法事件”，对于开枪血腥镇压则声称：“在现场十分紧急的情况下，执法干警被迫鸣枪警告，由于当时天色已黑，现场非常混乱，造成误死误伤。”
有分析指出，地方政府的说法可谓是疑点重重，当中至少包含三个重大疑点：其一，当局被指回避动用武警实施镇压的严重性，企图将事件缩小为公安与民众的冲突；其二，以情况紧急为由，跳过开枪须请示中央的规定；其三，既是鸣枪警告，枪口为何竟然是对示威人群，以致造成严重伤亡，更加让人难以理解。
广东的传媒１１日报道“一二六”事件时又声称，造成误死误伤的现场指挥员因处置失当，已被刑事拘留。有评论指出：“这不仅是将现场指挥员作为替罪羔羊，而且已将至少十一人伤亡的刑责，轻描淡写为处置不当。如果中共总书记兼中央军委主席胡锦涛、总理温家宝，连汕尾官员这样的谎言都可以接受，说明胡、温已被地方官玩弄于掌上，其威信何存？”
此外，中国吉林省最近因为化工厂爆炸，累及邻省黑龙江甚至中国邻国俄罗斯而成为众矢之的。这次事件涉及有人说谎和隐瞒真相，但事件的其中一位关键人物，竟然在中央调查组到来之前一天身亡。可以说，事件中许多真相还未□清，这对吉林省的领导来说绝对没有好处。
吉林省委办公厅工作人员7日对中外媒体证实，刚刚履新吉林市副市长一职不足三个月的王伟12月6日，也就是中央调查组进驻吉林的前一天悬梁于家中。此事在吉林省已经渐渐传开，吉林市百姓多表示震惊。
按道理，王伟虽是分管吉林市安全生产、环保等方面工作的官员，但他这个层级的官员，自己是否就敢隐瞒真相，欺骗中央？倘若王伟一人“说谎”，难道其他官员就不知道？没有一班人一起隐瞒，事件怎会一拖十天才公开？这些疑点，随着王伟的死亡，可能永远也找不出真相。现时无法确定王伟是自杀或他杀，但中央调查组实在有必要把这起事件纳入调查范围之内。
另外，今年以来中央为煤矿安全已是三申五令，煤矿却并未因此得到平安，踏入11月各地频发的矿难无疑让当局甚为尴尬。黑龙江省“11.27”特大矿难；河南新安寺沟煤矿“12•2”透水事故；同一时间，贵州水城发生煤矿爆炸事故；12月7日河北唐山市煤矿发生重大爆炸事故造成伤亡惨重。短短时间内各地频频发生的矿难都可归结为“人祸”，中央政府不得不面对一个令人尴尬的事实：有关政令并未得到地方政府的贯彻实施。
踏入年尾，中国各地再次频频传来煤矿事故的消息。河北唐山市开平区刘官屯煤矿井下１２月７日发生重大爆炸事故，据新华社报导，从８日上午１０时５０分召开新闻发布会上了解到，河北省唐山市开平区刘官屯煤矿爆炸事故死亡人数已达到７４人，目前仍有３２人下落不明。来自开滦救护大队等部门的１５２名抢救人员正在井下紧张进行救援工作。此前，河北邢台县尚汪庄石膏矿区“11•6”特别重大坍塌事故，造成33人死亡，4人失踪。
河南新安寺沟煤矿“12•2”透水事故42名矿工被困井下已达115个小时，但仍生死不明。同一日，12月2日清晨6点58分，贵州省水城县阿嘎乡仲河煤矿发生一起安全事故，由于瓦斯爆炸，当班31名矿工中，除15人获救外，16名矿工遇难。而在不久之前，黑龙江七台河“11.27”特大矿难，截至29日上午9时，七台河“11.27”事故已确认140人遇难，72人生还，还有11名矿工下落不明。短短时间内一连串的矿难再次引起公众对煤矿安全的关注，不无例外，矿难往往就是人祸。
显然，各地频发的矿难往往都跟当地政府监管不力有所联系，尽管今年以来针对各地的煤矿安全生产问题中央接连颁布一系列政策法规，不过情况并未因此得到改善，事实已经证明，中央的三申五令地方政府不以为意。地方诸侯对有关政令的抵制在早前中央早前发出的“撤资令”可见端倪，由于矿难每每涉及官煤勾结，中央政府发出撤资令要求有关官员在有限期内撤出煤矿投资，结果各地表现差强人意，以致有关工作一拖再拖。
有分析就认为，中央对煤矿安全生产虽一再重申，但有关政令却在地方失效，原因在于地方诸侯出于经济利益考虑，一般而言在中国官场，地方经济发展往往是官员政绩的一个重要指标。
让人担心的是，这种地方干部瞒骗中央的行径，已出现集团化的倾向；分析指出，一些地方利益集团，掌握了一些地方诸侯害怕中央找到自己施政失误把柄的心理，一心把这些地方官员扯下水，大家一起说谎。只要出现一起这类个案，地方利益集团自然跟地方诸侯形成一个“黑同盟”，即使地方官员初来上任时有多大理想，到这时也会委服于地方集团。因为，他们已被地方人士抓到把柄。
分析人士又指出，当局如不及时处理有关问题，到十八大接班时，涉及的地方诸侯也愈来愈多，恐怕大江南北再难找到“底子乾净”的地方官员。地方集团近期愈来愈得意忘形，并非没有原因。
分析指出，在中国现时的制度下，省委书记的权力太大，责任也太大。很多时候他们要为一些自己无法控制，但又发生在自己管治范围内的事情负责。因为这制度上的缺失，省委书记瞒骗中央的诱因也愈来愈大。他们一旦认同地方说谎，就等同加入地方的腐败集团，中央政令和改革措施也就难以推行。所以，在检讨地方一把手的权力过大的同时，中央也应把一些政治责任下放到再下一级的地方官员方面。
中国《了望》新闻周刊在12月5日的一期刊出的《规范央地职权》专题报导中，就强烈批评地方利益保护主义，打中央政策的“擦边球”，对抗中央，损害中央权威的种种行为，并透露了将会立法规范和保障央地关系的消息。值得注意的是，在这个专题的四篇文章中，配发了七帧照片。其中全国人大代表进入人民大会堂是总题图，一帧中南海大门是《处理央地关系的原则》一文的题图，最高人民法院院长萧扬向全国人大作《法院工作报告》是作为《法律保障央地关系》一文的插图，另有四帧《西气东送》、《青藏铁路》、《南水北调》、《三峡工程》是《构建良性互动机制》一文的插图。(待续)
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