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教育与政治体制改革

徐建新

加入时间: 2004/07/05
文章: 157

经验值: 1627

标题: 教育与政治体制改革 (808 reads) 时间: 2005-10-06 周四, 下午3:21

作者：徐建新 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

教育与政治体制改革

徐建新

本人的文章《中国教育体制改革对中国长治久安至关重要的作用》在网络论坛上发表后，一个很有意思的回复说：不要扯到政治上去，这对你希望解决的教育问题没好处。我的回答是很遗憾，中国的教育问题与政治（包括政治体制）密切相关，我当然希望就事论事地讨论并解决教育问题，但也许是只有解决了政治体制改革问题，教育问题才能够得到解决。

温家宝总理在教师节前说，中国的教育当前面临三大任务：第一是普及义务教育，第二是发展职业教育，第三是提高高等教育质量。这三大任务中的第一、第三是我念念不忘、反复阐述的大问题，温家宝的话语里面或许有首先普及义务教育的用意，我是非常赞成的，但提高高等教育质量问题，教育部搞的本科教学评估，却是劳民伤财。网络帖子说：那些中国大学赶紧造假，以前教授没上课的，拼命补教案等，大学里面按要求是必须上但没上过的课，连考试卷、分数都补充造假。对付这种造假最有效的办法是，明年起这些信息应该全面公开。

在我看来，普及义务教育关键是资金，这是一大难题，恐怕需要中央和地方一同协商解决，另外还很重要的是提升高等教育和义务教育质量，这需要教师民主自治、终身教职、信息全面公开化（还有外部同行评议或实行乡镇、县的地方自治等）来保证这一切。让中国教育程度最高的人先自由民主起来，由于教师在中国的改革中相对而言，是地位保持甚至提升的，进行教育体制改革，最多只有官员利益相对下降，但对国家民族的进步能够产生巨大推动，照理说，这种改革难度不大，但至今没有实行。

我大约前年就曾经读过郑永年教授的短文，他认为职业教育的大幅度退步是教育产业化政策导致的三个重大问题之一。在我看来，这实际上是难度更大的问题。难度不大的教育体制改革（特别是在中小学）都实现不了，可以预计难度更大的发展职业教育必定步步艰辛。一项教育要能够得到成功，一般需要教师尽心尽力，也需要优秀学生对同学的带动作用，这就牵涉到教育体制等各方面的问题。

中国的问题是一方面大量缺乏技术工人，特别是高水平的技工、技师，另一方面是大批大学毕业生找不到工作。为什么出现这种情况？首先一个原因是工人地位与收入巨大降低的问题。中国在改革开放前工人地位接近“类中产阶级”，是依靠中国农民被户口等束缚在土地上、以及“割资本主义尾巴”，不允许私人创业等维持的，当然，一旦个人能够自由创业，国有企业必定遇到挑战，农民能够进入城市打工，以中国巨大的农业剩余劳动力数量，不要求什么技术的工种必定会对农民工开放，当然，在与农民工的竞争中，这些工人地位与收入必定大幅度下降。这是历史的巨大进步，但是，可怕的是农民工的工钱都被拖欠很久，想要得到被拖欠的工钱，难度很大。有人计算过，农民工讨薪的成本超过薪金，这导致了许多问题，包括出现了血案等问题，城市工人工资、福利等被拖欠等也是常有的事情。

中国工人地位下降的另一个原因是县乡政府等官吏的数量和腐败的巨大增加，导致了对农民、农业、农村的压榨，不断制造最廉价的劳动力，把贫穷的农民驱赶到了矿山、血汗工厂。中国的国有企业改革没有执行起点公正和公正规则，地方政府为了各种原因，站在投资者一边，太过分，工人也不能够自己组织、成立工会，单个的工人、尤其是农民工，完全是一盘散沙，他们面对企业处于绝对弱势的地位，这导致了工人维护自身权利与利益的巨大困难。如果民众能够自我组织起来，力量就大多了，而且讨薪的成本降低、对收入、安全条件等谈判、博弈能力大大提高。再者，如果有了新闻自由，信息全面公开传播，对解决工人的苦难也能够给予一些帮助甚至很大帮助，但中国在这方面，南方都市报报道了孙志刚案，结果是喻华峰、李民英被违法判了重刑，现在都还在监狱中；另外，据我所知，由于中国司法制度的问题，工人自身权利与利益获得司法途径的救济难度也太大。

总之，一个人在中国，当一个工人，比较容易失业、受穷，权益（甚至生命）比较难于得到保障；如果受了大学教育，就可能进入政府机构，成为官吏，能够拥有各种合法伤害权力，容易获得从正当到腐败的利益。即使不当官吏，由于中国社会是一个学历社会，学历对于得到工作机会和提升机会太重要，大学毕业生进各种机关、事业、企业单位等机会多，提升容易，获益大，保障自己的权益也容易。

这一点在孙志刚案和中国的矿难上对比很明显，孙志刚是大学毕业生，无辜被打死，网络上网民的群情激愤导致废止了收容遣送制度。但中国的矿难反复发生，死亡数量多的一百多，少的几十个，原因是本来煤矿就是高危险的，加上官吏腐败，凭着公共权力在煤矿有干股等，一些矿主宁愿花钱贿赂官吏也不愿意提高工人安全保障，工人的权利得不到落实，工人不能够自由组织工会，以至于工人的安全缺乏保障，这是矿难反复发生的重要原因。另外一个原因是农民当这样危险的矿工，收入也比种地强。面对这样的现状，有人问一个孙志刚等于多少个矿工。也有人说中国煤矿现在最需要的是刘少奇，去组织矿工。

这样，加上中国的计划生育政策导致一个家庭只有一个到两个孩子，只要有一点希望，哪个城市的家长愿意让自己的孩子去接受职业教育，当工人？这样，职业学校的学生，生源不能够与普通高中生相比，家长愿意支付的成本也不能够与普通高中相比，而对学生的教育效果，与有什么样的同学密切相关，优秀同学的带动作用也是很重要的。再者，职业教育学校所能够从政府得到的资源，也无法与大学相比，如何保证职业学校让教师尽心尽力充分发挥作用等也是一个难题。所以，职业教育的发展难度很大。

如果中国的大学，诚实地公布毕业生就业率，不失为一个让民众获得信息，理智选择、促进职业教育发展的好办法，但这办法意味着中国高等教育问题的全面真实大暴露，如果民众的不满、大学生的不满大爆发的话就是巨大的政治危机、社会危机，因此，这在几年内都是不可能的。

在一个文明民族中，“天下没有免费的午餐”，劳动才能够创造财富应当是共识，我不认为什么“劳工神圣”，并认为应当是由工厂、矿山包括事业单位等自己创造努力工作、提高技术光荣、嘉奖努力工作的荣誉等氛围。但是，在目前情况下，这也是中宣部的正事之一，没怎么见到他们在做，控制媒体之类的恶心事情却猛做。

总之，职业教育的问题实质也是一个难度极大的政治体制改革问题。

徐建新（江西省德兴市一中）
邮编：334200
EMAIL: [email protected]
[email protected]

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作者：徐建新 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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中国的问题不是缺高级的技术工人，而是 -- 和合 - (359 Byte) 2005-10-07 周五, 上午1:48 (240 reads)

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