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这里的猫腻也太明显了

不锈钢晓刚
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标题: 这里的猫腻也太明显了 (631 reads) 时间: 2003-10-09 周四, 下午2:36

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

根据东方新报报导（http://www.sina.com.cn 2003年10月09日04:36 ），株洲市石峰区102选区61名选民5月25日联名要求罢免映峰居委会主任袁志良去年10月当选的该选区人大代表资格，请求区人大常委会依法召开选民大会，表决罢免要求并重新补选人大代表。《罢免要求书》于5月29日正式提交给了株洲市石峰区人民代表大会常务委员会。

由于“《选举法》第四十四条规定‘对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求’，不管《罢免要求书》提出的内容是否属实，都应该受理选民要求，保障选民的合法权利。”于是，石峰区人大“非常重视”，“成立了专门调查组”，经过“两次”对61名选民的“真实身份和真实意图”进行的“逐一调查”，“同意罢免的37人，不同意的12人，弃权的8人，非本选区的1人，没有找到本人的2人。可到了10月6日，又有11人向人大常委会提交了书面表决，不同意罢免”。于是，“昨天”（10月8日）“下午5时许，石峰区二届人大常委会19名常委就是否进行罢免表决进行投票，结果，19票全部选择了不进行罢免表决。最后，石峰区人大常委会主任黄宏明宣布：不进行罢免表决。”

这个“湖南第一起、全国第二起选民要求罢免人大代表的事件”，固然反映了选民“积极争取并实现其自身正当权利”的“民主意识正在逐步增强”，却也再次暴露了压制选民意愿的机制如何根深蒂固。

本来，由人大的成员自己，而不是由一个中立的选务机构，来决定如何处理选民对人大代表的罢免案要求，就是一个制度性的弊病。而明目张胆的搞什么“专门调查组”对选民的“真实意图”进行的“逐一调查”，更是充满猫腻。

对于选民要求进行罢免表决的联署，本来需要核实的只应该是：

1.联署人是该选区登记选民；

2.联署人的签名是真实的（不是他人伪造）；

3.联署人在签署时有自由意志（不是在胁迫或不由自主的情况下签署）；

4.联署人在签署时明确知道所签文件的内容（例如，不能是这样的情况：给你看的文件是“支持连任”，给你签的文件却是“要求罢免”）。

对于1，可以通过查对选民名册来核实；对于2-4，可通过将联署信寄交给每个签署人认可的方式核查。

美国加州这次罢免州长的事件，对选民联署的核查，基本就是在这个范围之内做的，可能还没我说的这个细致。

“逐一调查”“选民的真实意图”就很荒唐了。

“选民的真实意图”本来就是可变而且多变的，谁都可能事后改变主意。但文件就不是想改就改的。签署了文件一旦正式递交就生效，要以签署人签名时的意愿为准了。

如果符合了上面1-4的条件，却还要“调查”“选民的真实意图”，那么岂不是对后面的“又有11人向人大常委会提交了书面表决，不同意罢免”的那些“书面表决”，也要再“逐一调查”“真实意图”才说得过去吗？这样可就没完没了了。

本来，“投票表决”本身就是“调查”“选民的真实意图”的最有效办法，舍“投票表决”而去“逐一调查”联署人的“真实意图”，很明显，唯一的目的和效果，只能是通过“组织上找你谈话”去干预联署人的自由意志（在咱们“新中国”，“组织上”做这个工作，可是轻车熟驾）。

你看，在“两次”“逐一”“调查核实”的第一次调查时仍然“同意罢免的37人”中，“可到了10月6日，又有11人……不同意罢免”了，这哪说得上是“防止假冒和虚报”的结果和“对选民”“真实意图”的调查？分明是“说服教育”的“政治思想工作”开红花嘛！

显然，第一次“调查核实”，工作还没做到家，“同意罢免的37人”这个人数还在“《选举法》第四十四条规定”的“原选区选民30人以上”，不足以“保障安定团结”。第二次“调查”，工作“深入细致”了，总算在“10月6日”把联署人数压倒不足30人，于是急急忙忙马上就在“昨日”（10月8日）宣布“不进行罢免表决”的结果了。

这里的猫腻也未免太“瓜田李下”了！

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附：

http://www.sina.com.cn 2003年10月09日04:36 东方新报

　　今年5月25日，株洲市石峰区映峰居民委员会的61名选民向该区人大常委会提交了《罢免要求书》，要求罢免映峰居委会主任袁志良的区人大代表资格，请求区人大常委会依法召开选民大会，表决罢免要求并重新补选人大代表。昨日下午，在株洲市石峰区二届人大常委会六次会议上，19位人大常委一致通过：不进行罢免表决。

　　“罢免事件”：湖南第一全国第二

　　5月25日，株洲市石峰区102选区60多个选民突然间站了出来，联名要求罢免该选区新当选的石峰区人大代表——映峰居委会主任袁志良。据了解，石峰区第二届人大代表102选区是由映峰居委会、清霞居委会和康力冶炼厂等4个单位组成，共有选民974人。5月29日，《罢免要求书》被正式提交给了株洲市石峰区人民代表大会常务委员会，映峰居委会61位选民的罢免意见正式摆上桌面。61名选民们提出了几大罢免理由：选举程序违法；以权谋私，不能代表选民的意志和利益；不能模范地遵守宪法和法律，不具备担任人大代表的最基本条件。这一鲜见的选民主动提出的罢免事件，是湖南第一起、全国第二起选民要求罢免人大代表的事件。

　　展开调查：61名选民是否真实意图

　　石峰区人大常委会一致认为，既然《选举法》第四十四条规定“对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求”，不管《罢免要求书》提出的内容是否属实，都应该受理选民要求，保障选民的合法权利。石峰区人大正非常重视，就“罢免事件”成立了专门调查组，由石峰区人大常委会副主任朱金云担任组长。

　　调查组主要调查了袁志良在去年10月当选代表后履行人大代表职责情况，比如有没有违法乱纪，有没有履行自己的人大代表职责，另外，还逐一调查了61名选民的真实身份和真实意图，是不是都是自愿提出罢免要求。

　　核实结果：61人最后剩下26人

　　在昨日举行的株洲市石峰区二届人大常委会六次会议上，石峰区人大常委会副主任、调查组组长朱金云向与会人员通报了调查结果，经过两次对61名选民逐一调查核实，同意罢免的37人，不同意的12人，弃权的8人，非本选区的1人，没有找到本人的2人。可到了10月6日，又有11人向人大常委会提交了书面表决，不同意罢免。这样，联名要求罢免人大代表袁志良的61名选民最后只剩下了26人。为什么有23人从开始要求罢免最后到不同意罢免呢？一些人竟称是因开始并不了解具体情况，而跟着别人在罢免要求书上签了字。

　　对于选民们提出的几大罢免理由，调查组也逐一进行了调查核实，矛盾的焦点是映峰居委会与他人创办了“映峰福利工厂”，冶炼铅产品，对环境及居民健康造成损害的工厂，袁志良力排众议坚持要创办。对此，调查组认为袁志良有一定的责任，但不能负全部责任。而对于选民反映选举程序违法的问题，经过株洲市人大常委会认定，袁志良当选人大代表是合法有效的。

　　下午5时许，石峰区二届人大常委会19名常委就是否进行罢免表决进行投票，结果，19票全部选择了不进行罢免表决。最后，石峰区人大常委会主任黄宏明宣布：不进行罢免表决。

　　石峰区人大常委会主任黄宏明在接受记者采访时表示，选民要求罢免新当选的人大代表，反映了选民们日益觉醒的民主意识。但必须依法处理，区人大在处理这起“罢免事件”是非常重视，慎重对待的，完全按程序依法处理该事件。

　　湖南《东方新报》驻株洲特派记者谭忠欣

　　编后

　　尽管罢免程序最终未能启动，“罢免事件”带给我们的思考，已远远超过它的最终结局。它对于我国人民代表大会制度的完善，对于基层民主进程的推进，对于更充分地保障选民的民主权利，有着不可低估的影响。

　　选民可以对代表行使监督权，人大代表有接受选民监督的义务，向选民负责，依法履行人大代表的职责，代表选民的意愿；否则，选民就有权罢免所选出的人大代表。这在《代表法》和《选举法》中有明确规定。只是现实中，我们过去多见对于一些违法乱纪的人大代表，由原选举单位将其代表资格罢免，鲜听说过有选民依法直接提出罢免人大代表的事件。

　　从“罢免事件”中，我们看到，选民已开始意识到在选举中自己是主人，不仅可以选举自己认为合适的人选，同样也可以罢免那些不称职的代表。选民已开始懂得运用法律赋予的民主权利来表达自己的意愿，积极争取并实现其自身正当权利，表明选民的民主意识正在逐步增强，这无疑是一种进步。随着选民民主意识的日益增强，要求代表按照选民的意愿去履职的呼声会越来越高。

　　另一方面，“罢免事件”给每位人大代表都敲了一次警钟，从客观上起到了对人大代表的监督作用。选民的监督将促使人大代表更好地、更及时地履行代表职责，为选民的正当权利而摇旗呐喊，为选民的正当权益向政府建言献策。我们相信，“罢免事件”中的主角袁志良，在这种他从未感受过的压力下，会更认真地履行好代表的职责，更好地为选民服务。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国民主化进程的重要制度保证。但愿这起“罢免事件”，能让我们的民主意识更觉醒，我们的民主制度更完善！

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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