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一次漫长的大选
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一次漫长的大选
丁林文章
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标题:
一次漫长的大选
(551 reads)
时间:
2002-1-10 周四, 下午7:58
作者:
Anonymous
在
罕见奇谈
发贴, 来自 http://www.hjclub.org
一次漫长的大选
丁林
2000年12月13日
这些日子,想到回国会遇到一些朋友,就预先对自己说,不谈美国大选。为什么呢?我们
已经知道,大家生活得不容易。在一个改革变动的时代,人们的工作、生活、医疗等等,
都会遇到一些意外的问题,干吗要关心一个遥远国度的大选呢?
可是,一方面,这次的美国大选,选得充满戏剧性;另一方面,终有一些朋友,他们会超
越自己遇到的生活困扰,固执地关心着一些与自己无关的事情。所以,他们主动地提起美
国大选,说出他们的感想。
一个是干部,笑话着美国,说这回美国人还有什么可得意的,连自己选个总统还半天选不
出来。另一个是社会学家的说,得少数票的当选,得多数票的没当选,不管说到哪儿去,
这也不是个事儿。
听了,觉得很受启发。因为,这是问题。而这些问题都说明了什么?
所谓“得少数票的当选,得多数票的没当选”,源出于美国宪法规定的“选举人团”制度
。它先由选民选出一个“州”的态度,最终是以“州”为投票单位。这样,等于是一个“
二次选举”。这个机制,就连遥远的中国,大家都已经通过媒体的介绍分析,早搞明白了
。可是,为什么要这样?
其实没什么大奥秘。首先,这只说明了美国民主制度的历史悠久,“年头长”。有那个年
头的“美国国情”。
制定美国宪法,是1787年的事情。大家闭眼一想,那是没火车也没汽车,满街泥泞加
上满山羊肠小道的日子。这种年头,美国人居然别出心裁,搞什么“民主”。美国也幅员
辽阔,怎么计票送票?所以,各州先选出代表,就是“选举人”,再去代表大家投票,那
是挺自然出来的“招儿”。否则你说怎么办?
还有一个二百多年前的“美国国情”,就有点特别——那时的美国人不太认为自己是“美
国人”。此话怎讲?就是美国是“联邦”,那些“州”,其实是联邦中联合起来的“邦”
。那就是些有自己宪法,有自己的完整一套国家机器的“小国家”了。他们的百姓首先认
同的是“邦”这个小国家。他们一个“小国家”先统一出一个对联邦总统的多数意见,然
后作为这个“邦”的意见给递上去,觉着挺自然,没什么不合理。
再有,就是这个“选举人团”,还隐含着美国的建国之父们,当时对民众的不放心。两百
多年前的美国,全是乱哄哄的移民,别看美国西部电影野蛮,杀个人跟杀只鸡一样,拔枪
就要决斗。那还是美国宪法制定很久之后的故事呢。所以,在此之前要“民主选举”,上
层的绅士觉得要设个绅士组成的间接机制,也很自然。
当然,这个“选举人团”是有好处的。最大的好处就是解决了一个大国家在野蛮落后时代
的民主初建问题。其余的好处,就是它在相对集中了选票,不会像其它国家,动不动就由
于选票分散,搞二次选举。而“选举在州”的分散特点,也使得联邦中无人可以控制局面
,操纵选举。这些优点,我宁可相信是制度设计的歪打正着。
可是,我们的朋友点到了要害。在一个现代民主国家,现代民主选举中,就是应该复杂问
题简单化。你再有理,只要总体得多数票的没当选,就怎么也没理。这就是克林顿夫人当
选参议员后,声称要致力改变这个历史制度的原因。
那么,会改吗?也许会,也许不会,不会的可能还更大一些。这又牵涉到美国的另一个国
情。那就是,美国人有足够的条件维持一个政治制度上的惰性。这又怎么讲呢?
这是因为美国是政治非常稳定的国家。别看大选如何热闹,辩论如何激烈,在实质上,两
大党,哪怕今后出来三大党、五大党,它们只要成气候,那么,在基本的问题上,必须是
得“美国人心”的。就是,它们必须是要维护美国是一个人民有充分自由的国家,维护这
个国家的新闻出版,言论结社等等诸多自由。政党的分歧都是在这个“大同”前提下的如
何把国家搞得更好的方法的分歧。所以,让谁上台,美国人都不会觉得性命攸关,都不会
要死要活去拼命的。
这个前提,决定了美国人对选举制度改革的惰性。今年这种“选举人团”和总体计票有出
入的情况,在历史上不是第一次了。美国人只是觉得,几十年出入一次就出入一次了。反
正“无伤大雅”。只要整个程序是照规矩办了,对他们来说,就是公平了。
那么,假如是一个没有类似选举制度的历史包袱的国家,又预测到可能会遭遇分歧对立很
强烈的选举状况,那么,哪怕“选举人团”制度有多少优点,在美国实行得如何平安无事
,也是贸然学不得的。否则,遇到美国今年这样的情况,非打出人命不可。
再说那个干部,自从他对我说“美国选不出总统”的笑话之后,又近半个月过去了,美国
总统还是没有定论,更成笑话了。可笑过之后,还是要明白“笑话”后面的事情。美国“
惊险选举”的平安无事,还来自于他们的宪法文化和法律文化。他们遇到这样两亿多人口
,最后只差几百票,还有诸多技术误差的情况,一点不急。因为,遇到这样的情况,法律
已经规定如何处理。于是就大家耐心等待,当然,纳税人因此要给花掉很多钱。只要程序
对,结果就是公平的。戈尔已经表态,假如程序走下来,还是总数票不及他的布什当选,
那么,布什就是他戈尔的总统,也是美国人的总统。他认的是程序,不认不行,这就是法
律文化。
世界上没有免费的午餐。民主制度是有代价的,代价之一就是没有专制体制那么高效。要
是皇上来,当然是即刻就能拍板的。还有,低效就要花钱,钱也是大家的。可是美国人也
想通了,假如不为民主制度付代价,那么,就有可能为专制体制付代价了。
作者:
Anonymous
在
罕见奇谈
发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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