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主题: 国内宪法学界对公民财产权入宪的讨论已经很深入，没必要在此炒冷饭了。
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作者 国内宪法学界对公民财产权入宪的讨论已经很深入，没必要在此炒冷饭了。   
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文章标题: 国内宪法学界对公民财产权入宪的讨论已经很深入，没必要在此炒冷饭了。 (192 reads)      时间: 2003-7-16 周三, 上午6:11
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

ZT:　　宪法学界关于公民财产权的讨论主要集中两个方面。



　　热点之一：如何制定保护公民财产权的宪法规范



　　一种意见认为，在市场经济条件下，私有财产的保护与公共财产的保护同等重

要，既然《宪法》规定了“社会主义的公共财产神圣不可侵犯（第12条第1款）”，那

么，“私有财产神圣不可侵犯”也应该写进宪法。



　　一种意见认为，把“私有财产神圣不可侵犯”写进《宪法》是不适当的，即使西

方资本主义国家的宪法，也只是规定保护私有财产权，而没有说它是神圣不可侵犯。

国家在必要时，可以对私有财产进行征用，并给予合理补偿。如果把私有财产神圣

化，国家对私有财产的征用也就不可能了。所以，不应在宪法上写入“私有财产神圣

不可侵犯”。



　　一种意见认为，在《宪法》内写上“公共财产神圣不可侵犯”和“私有财产神圣不

可侵犯”都是值得推敲的。其一，宪法和法律保护的是对财产的权利，而不是直接对

财产本身进行保护。对财产本身的直接保护是有关国家机关的责任。其二，“神圣”这

种修饰词语具有宗教意味，其含义是不明确的，具有不同观念的人对于“神圣”二字

会有不同的理解。其三，公共财产的所有权具有多种形式，有的公共财产属于中央

政府所有，有的属于地方政府所有，有的属于群众集体所有。对属于某一级地方政

府所有的公共财产，中央政府能否调用，对属于集体所有的财产，国家能否征用，

都是需要考虑的问题。其四，法人或者公民个人对公共财产的使用权在“公共财产神

圣不可侵犯”的原则下是否也属于“神圣不可侵犯”的范畴，也是值得探讨的。其五，

对于“私有财产神圣不可侵犯”的问题，正如第二种观点所言，也是值得推敲的。所

以，宪法作为国家的根本大法，对于财产权的保护只能规定一个原则，而不宜作过

于具体的规定。如何保护财产权的具体问题，应由民事、商事和刑事等方面的法律

去解决。



　　热点之二：关于公民财产权的宪法规范在宪法上的位置



　　 这不仅仅是一个关于此种宪法规范应该放在关于总纲的《宪法》第一章，还是

放在关于公民基本权利和义务的《宪法》第二章的问题，而且还是一个如何看待和

处理财产权的宪法保护的问题。对此，可以有三种可供选择的思路。



　　思路一：如果把公民财产权与公共财产权作为一个问题处理，把关于财产权保

护的宪法规范放在宪法第一章比较适当；如果把宪法对公共财产权和公民财产权的

保护分解开，公民财产权的保护无疑应该规定在关于公民权利和义务的《宪法》第

二章。思路二：如果把宪法对财产权的保护视为一种基本原则和基本制度，那么公

共财产权和公民财产权就不宜分解开，而应统一在《宪法》总纲中作出规定。如果

只讲公民的财产权，对于公共财产权的保护只作为一个原则和一种制度来处理，那

么，关于保护公共财产权的问题可以在总纲中作为一种原则和制度作出规定，而对

公民的财产权则应作为公民的一项基本权利规定在《宪法》第二章。



　　思路三：公民财产权既是公民的一项基本权利，又是一个原则，关于此种原则

和此种权利的保护的宪法安排也是一种制度。因此，在《宪法》的第一章总纲里，

应该规定保护财产权的一般原则和相应制度；在《宪法》第二章，应该把财产权作

为公民的一项基本权利予以确认。





作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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