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鱼和熊掌分得开些好

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标题: 鱼和熊掌分得开些好 (581 reads) 时间: 2001-12-18 周二, 下午10:32

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

鱼和熊掌分得开些好

丁林

最近，美国共和党总统候选人布什，选了他父亲任总统期间的国防部长切尼做他的副总统候

选人。切尼现在是全球最大的油田服务公司，达拉斯的哈利波顿公司的董事长。他这下出来

当官，每年要损失几百万美元的收入。他在商界的薪水每年达几百万，还有价值上千万的股

票选购权，而选上了副总统，年薪不过十八万。金钱上的损失，不可说不小。

其实，这是美国的传统。要想发财吗？不要当官。想当官吗？就别指望发大财。鱼和熊掌不

可兼得。这不仅有法律上的约束和限制，即所谓必须避免利益冲突，而且有政治文化上的深

远传统。

在美国建国以前，各个殖民地的民选官员就有义务为公众服务的习惯做法。比如在弗吉尼亚

首府威廉斯堡，议会的议员们是没有薪水的，他们从家里到威廉斯堡来聚会，还要自己倒贴

车马旅费。在竞选的时候，照习惯他们要自己掏腰包请选民喝郎姆酒或糖浆水（这就是可口

可乐的前身）。当时在弗吉尼亚积极从政的人，继承了英国贵族的一种观念，从政是争取人

生荣光的机会，是一种高尚的事业，它和经商逐利是绝对分开的。

后来的美国第一任总统华盛顿就是这样的一个弗吉尼亚人。他出身并不十分富有，只读过小

学，十五岁就开始工作，担任土地丈量员。他不是不想发财的人。当时的北美殖民地，很多

怀着发财梦的人都指望从土地开发里赚钱。华盛顿也用土地丈量员的薪水买下过几千英亩的

土地。可是后来他竞选弗吉尼亚的议员，担任州国民兵的军官，甚至统帅美洲革命军队抗战

八年，却都是没有薪水的。１７７５年，独立战争在马萨诸塞爆发，华盛顿在弗吉尼亚议会

上说，我要自己出钱征召１０００名士兵，带领他们去支援波士顿。多年后，詹姆斯河公司

赠送给他一批股票，对他为美国革命作出的贡献表示感激。那个时候，他已经当过总统，却

仍不富有，他需要钱来维持起码的体面生活，绅士的荣誉感却让他不敢收下这些股票。他征

求了很多朋友的意见，问该不该拿这些股票。还是托马斯·杰弗逊给他拿主意，将股票赠送

给了一所大学。终其一生，他从来没有很富有过。他的财产，“不过相当于英国一个中等农

夫的水平”。

美国的这一传统，在建国以前和建国初期，使得热心于政界的人必须是有一定家产，不必为

衣食奔走的人，这些人就是各个殖民地的绅士。荣誉是他们中间的共同准则。这种传统杜绝

了通过官位致富的腐败，事实上也限制了穷人阶层参与政治的空间。正是这一条件，使得政

治和观念上十分激进的美国革命具有相当谨慎而保守的风格。在１７８７年的费城制宪会议

上，有一部分人意识到了这个问题。在讨论要不要给未来的联邦议会议员、总统和其它官员

发薪的问题上，他们主张给这些人一定的薪金，让他们可以以此谋生，从而使必须养家糊口

的平民也有可能参与政治。而另一些人仍然认为，从政和金钱收入必须截然分开，为公众服

务的政治活动应该是不计金钱的义务劳动。为此，在这个会议上引发了一场争论。前一种考

虑最终被接受，这就在宪法里写进了关于议员、总统和法官们的“俸给”的规定，但是这些

“俸给”并不能让官员发财。

亚力山大·汉密尔顿出身底层，是曾经跟随华盛顿从军多年的“有功之臣”。就是他力促制

宪会议的召开，以后又主持发表一系列《联邦党人文件》，促进各州通过联邦宪法。华盛顿

上任总统的时候，合众国的财政处于崩溃状态。在战争期间为华盛顿的军队筹款的银行家罗

伯特·莫利斯对华盛顿说，在美国只有一个人有本事把国家财政搞好，这个人就是汉密尔顿

。华盛顿遂任命汉密尔顿为合众国的第一任财政部长。几年以后，在他的努力下，国家财政

状况的改善出乎所有人的预料，甚至超出了莫利斯的意料，联邦政府成为西方信用最好的政

府。这时候汉密尔顿不顾华盛顿的挽留辞职了，他要回到纽约重操律师旧业。因为虽然国家

富了，他这几年官当下来，个人实在太穷，他说他要赚点钱来改善自家的经济状况。后来他

经常在自己的律师办公室里工作到深夜。这个奠定了美国联邦政府财政基础的人，不得不辞

职以后努力干活来养活家小。

现在的美国，政界和商界，自然不是象华盛顿时代那样的“清廉”了，但是为官和发财，仍

然是鱼和熊掌不可兼得。由于通货是年年稳定膨胀，而联邦和各州议会或行政长官的年薪却

要立法才能修改，他们的薪金变化常常跟不上通货的膨胀。地方小镇的镇长等官员，往往是

选举出来的本地热心人，他们的公务报酬都很少，都得兼职工作才能维生。前两年，我们的

小镇上决定给所有民选官员的薪金翻一番，即使如此，还是低得不可思议。前年，佐治亚州

决定立法给州议会议员薪金增加一倍，因为若再这样维持低薪，“就吸引不了社会上最优秀

的人才，只有二流人才和特别富有的富家子弟肯出来从政了”。

谁都知道，美国有很多富人，但是最富的人肯定不是当官的人，官场上的头面人物肯定都不

算很富的人，更不可能通过从政来致富。克林顿总统受独立检察官斯塔尔象猎犬一样追查几

年，起因是“白水案”，一件几十年前的土地开发计划，要查的是当时的州长克林顿有没有

利用权力来发财的行为。

现在的美国人怎么能做得到鱼和熊掌只取其一呢？他们是怎么反腐败的呢？现在大概不再是

两百年前绅士的荣誉感在保证为官者的清廉了，还是要靠制度起作用。其实也很简单。严密

细致的法律固然是一套技术设置，媒体和公众的监督固然不可或缺，最关键的是，美国的政

界人物，无一例外，永远都有一个反对派在那儿盯着。再高明的大夫，你也不能指望他给自

己开刀治病。反对派的存在，是防止腐败的制度设置中一个不可减免的原则，乃防止腐败之

不二法门。什么时候制度设置中没有了反对者的空间，反对派消失了，那么，不用多久，贪

污腐败就开始绵绵不绝了。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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