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主题: 转:绝对权力和绝对控制是专制政权的生命线(供随便先生批阅)
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作者 转:绝对权力和绝对控制是专制政权的生命线(供随便先生批阅)   
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文章标题: 转:绝对权力和绝对控制是专制政权的生命线(供随便先生批阅) (531 reads)      时间: 2003-1-26 周日, 下午2:08

作者:Anonymous罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

看看:老百姓们是不是仅仅在主人酒席下捡些残渣的乞丐。







多维冼岩专栏:绝对权力和绝对控制是专制政权的生命线





中国未来前景如何,稳定还是动荡,繁荣还是衰退?回答莫衷一是。但是,学术界的主流意见已逐渐倾向为:在相当长时间内,中国仍能保持稳定。但稳定为什么能够持续?在什么情况下,稳定将被打破?没有令人信服的论证。相关研究和讨论多停留在表面,没有找出中国社会治乱翻转的根本原因。 (chinesenewsnet.com)



为什么民主宪政在中国特别艰巨难行?为什么会有如此多反复?为什么在国际国内的强大压力下,执政党仍然坚持一党专政,不愿意启动民主政治改革?为什么国际国内、民间学界的多方呼吁、多种预测都只是一厢情愿,无济于事?这些反复发生的事实都不是偶然,有一种客观必然性深藏其中,因此它不以人的主观意志为转移。 (chinesenewsnet.com)



本文试图解答这些问题,揭示中国政权赖以存续的深层逻辑。 (chinesenewsnet.com)



二,历史上中西政治权力结构的差异(chinesenewsnet.com)



中世纪的欧洲,虽然讲究“君权神授”,强调最高统治者血统的纯正性,地方诸侯不得染指中央政权。但中央与地方、国王与诸侯的关系,并非绝对权力与绝对服从的关系。诸侯最初大都由建国时一起打天下的伙伴组成,他们与国王的关系是大头领与小头领的关系。封建制,尤其是世袭封建制,本身就代表著一种利益和权力分割,代表著对诸侯独立地位、权力和利益的承认。国王和诸侯之间存在一种契约关系:诸侯的权利地位,并非出于国王恩赐,而是源于世袭,国王加以确认;诸侯效忠于国王,在武力、财力和道义上支持国王的统治和对外战争;国王尊重和保护诸侯利益。双方之间形成一套游戏规则:国王不得无故侵害诸侯利益,剥夺其世袭封地或爵位,否则将被公视为“不义”,遭到普遍抵制和反对。当然,这种契约关系也会随双方实力相对消长而有所变化,但诸侯世袭地位和利益上的独立性是绝对的,得到双方共认默守。 (chinesenewsnet.com)



中国则不同,“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”,自秦始皇取消世袭分封制,颁行自上而下的文官制度以来,天下一切都是皇家独有;大小官吏,各色人等,无非一姓家奴。“君要臣死,臣不得不死”,被奉为君臣纲常;官做得再大,功劳再多,在皇权面前依然奴才一个,毫无独立性可言,毫无讨价还价余地。你的一切地位、财富、权力,都来源于皇权,皇帝随时可予可夺;更重要的是,这种随意生杀予夺,被视为理所当然,天经地义,所谓“雨露雷霆,皆是天恩”,全社会都接受其合理性。因此,绝对权力和绝对依附,是中国传统政治的最大特征。 (chinesenewsnet.com)



可见,中西方专制历来就有差异。造成差异的原因很复杂,简单一点,可从地理和文化两方面说明: (chinesenewsnet.com)



地理上,不同于华夏的自成一体、与外隔绝,西欧在地理上是开放的。通过地中海舟楫之利,它可以很方便地与中东和北非相连,将势力范围向区域外扩张。这种外部可延伸性极大缓和了区域内部利益争夺的激烈程度;后来孤悬海外的英吉利的强大及其纵横捭阂也起到类似作用。相对具有弹性的内部关系,使区域内政治上的大一统没有象中国一样成为必然趋势。因此,西欧一直维持著多个分散的国家和政权。国家之间的对峙和竞争,反过来限制了王权向内部的极度扩张。竞争加剧了国王对旗下诸侯的依赖;因为顾忌对手,国王更加慎重对待与诸侯之间的约定和游戏规则。这种顾忌和依赖,在大一统的中国,都不存在。 (chinesenewsnet.com)



文化上,西欧各国很早就以基督教为国教,教廷成为独立而统一的精神权威,并且在相当长时期内是区域内最大权威。作为独立于世俗政治之外的精神权威,从自身利益出发,它必然要想方设法限制和分化世俗政治权力,其手段就是保护弱势,维持均势。因此,它既不愿意看到政治上统一的西欧,也不愿意看到王权扩张,侵害诸侯的独立地位。教会和诸侯的相互呼应,是西欧集权国家难产的重要原因。一直要到近代教权衰退分裂,市民社会兴起,国王和市民联手,才有能力废除封建诸侯,建立现代民族国家,而其代价则是市民权利的扩张,为现代民主宪政埋下伏笔。可见,历史的自我演变,既变幻莫测,又丝丝入扣,其间角色转换,巧夺天工,人力难以复制。 (chinesenewsnet.com)







从秦始皇开始修建的长城,成爲中华民族精神的象徵,也成爲中华民族宿命的隐喻。(新华社记者王呈选摄)



中国的专制政治,奠基于商鞅,粗成于秦始皇,大成于汉武帝。只有当汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,完成大一统皇权专制下的思想文化统一之后,中国特色的千年帝制才算真正圆满;以后的历代变迁,都只是小修小补,基本框架不变。独尊儒术,实质是独尊皇权的意识形态,它当然不会再给其它精神权威留下足够空间。 (chinesenewsnet.com)



正是中西方政治权力的不同特征,决定了千年来中西政治制度演变的不同路径。更为重要的是,正是这种背景差异,使得近百多年来中国多次借鉴西方的政治改革都半途而废,无疾而终。不论是洋务运动、戊戌变法、清末立宪、辛亥革命、民国建设还是邓小平改革,如果以西方经验衡量,每次改革都有成功可能,但结果都无一例外不是草草收场。尽管在经济、文化、科技或社会其它领域,借鉴西方都取得不少成效,但一旦延伸到政治方面,很快就寸步难行;并且,最后总会冒出某种因素,使改革者措手不及,全盘溃败。 (chinesenewsnet.com)



今天,热心于民主宪政的人士又开始从西方政治演进史出发,探讨从道德信仰、司法独立、财税博弈、地方分权、民间组织化等种种角度入手,推动政治改革的可能性。他们所依据的这些途径和因素,在西方政治演进过程中,确实都曾起到过关键作用。但是在中国现实政治的巨大存在下,这些作用都被稀释或淹没。并非说这些努力都没有作用,但这种作用在现实中是缓慢和微弱的,是不断被牵制和抵消的,不会有它们在西方社会土壤中那种明显效用——中国的政治现实不会因此改变;或者说,改变只会是看不见的。在中国,它们还是新生种子,必须深埋入土中,等待生根发芽。只有当这样的种子足够多,覆盖了全部土壤,改造了土壤,改变了环境,自身成为环境的主要构件时,效果才会彰显。 (chinesenewsnet.com)



三,专制政权的合法性(chinesenewsnet.com)



“百代皆行秦政制”,无疑,中国于1949年建立的政权,虽然披上了历史决定论的意识形态外衣,其在政治权力的基本建构上仍然是沿袭千年古制。用毛泽东的话说,是“马克思加秦始皇”。 (chinesenewsnet.com)



这种政治权力结构有两大特征:一是中央(最终要具体到最高统治者个人)的绝对权力,这一权力既不受任何限制,也不存在任何制衡;二是政治权力对社会的全面控制,其目的是为了禁绝一切可能出现的对政治权力的挑战,或者是禁绝新的不受权力控制的社会力量。 (chinesenewsnet.com)



政权的合法性,是现代政治学的重要命题,意指公民对政权的理性认可和程序授权。但是在专制社会,政治有其自身逻辑,合法性也有其自身含义。它包含两个方面,即政权本身的合法性和与其相联的政治制度的合法性。专制政权的合法性是一种逆向选择意义上的合法性,合法的统治者不是国民自由选择的结果,而是他们别无选择的结果。合法性表现为程序和操作上的别无选择性:除此之外,再无可选。民众除了决心以暴易暴,不惜对抗强大的国家机器外,就只能接受这种唯一的现实可能性,默认唯一统治者的现实合法性。 (chinesenewsnet.com)



可见,专制政权的合法性在于其别无选择性;一旦出现新的可能选择,统治者的合法性就摇摇欲坠,这是专制政治的最大隐秘。正是为了保证“别无选择”的有效持续,统治者才必须建立自己不受制衡的绝对权力,才必须对社会实行绝对控制,不容许有任何可与自己讨价还价或分庭抗礼的力量因素和苗头存在。 (chinesenewsnet.com)







清除天安门前的积雪容易,撼动专制统治者造成的“别无选择”的“合法性”则多少年未曾建功。(路透社)



当然,专制政治在意识形态上也有一套说词来论证自己的合法性。但这种意识形态的自我论证是建立在别无选择的程序性之上的,它不是权力的来源和根本,而只是帮助统治的手段(即“治术”)。正如民主政体合法性的实质在于民意授权的程序正义,专制政体的合法性根基则是其程序上、操作上的别无选择性。 (chinesenewsnet.com)



由此我们可以明白,为什么一些体制外的“合理化”建议,例如要求政府开放言论,让社会有合适自我表达渠道,与政府展开对话,以此化解矛盾,释放不满等等,看起来似乎有百利而无一害的主张,却总不能被政府采纳。 (chinesenewsnet.com)



在民主制度下,沟通和对话,确实能够释放负面能量,缓解社会矛盾;讨价还价,确实能够平衡各方利益,化解冲突,达成妥协,这是民主制度内部社会自我调节的有效方式。但是在专制制度下,由于保持政权的别无选择性所必须的长期高压,放开社会协商和讨价还价的渠道,必然会释放被压抑的矛盾和不满,刺激更多的欲望和冲动;此时,被压抑的利益和力量要求自我伸张,自我实现,对社会的绝对控制将不再可能,政权的别无选择性也将失去保障,并时刻面临威胁。正是这种中西方社会不同的政治逻辑,决定了双方对待言论自由和公民社会的不同态度。不了解这一点,就不能了解政府行为的深层逻辑,就会对现实抱有不切实际的幻想。 (chinesenewsnet.com)



由此我们也可以明白:所谓“共产党是当今中国唯一有领导能力的政治组织”,确实是中国政权的合法性证明。但是这种唯一合法性,正是执政者本身所作所为造成的,是传统政治逻辑演绎出的必然结果。更为重要的是,这种唯一合法性,并非只有主观价值意义,它更是一种客观现实存在。社会批评者尽可以在道义上蔑视它,批判它;但它还是会岿然不动,并且散发出巨大能量,使它的反对者在现实中头破血流。 (chinesenewsnet.com)



专制统治者的合法性来源于民众的别无选择性,别无选择性又形成于绝对权力和绝对控制。因此,只要执政者不打算自动放弃权力,寄希望于它自己放松社会控制和形成权力制衡就是不现实的。如果政权本身没有建立起新的合法性,对别无选择性就依然有著绝对的依赖,那么任何政权外松动控制、培植制衡的努力,都必然会遭到政权力量的极力压制,前途渺茫。不错,关于赋税的讨价还价确实□催生西方的代议制民主,所谓“无代议士不纳税”;但这一因果成立的前提是:在此之前,纳税人已拥有为王权所不能剥夺的独立地位和独立利益,已拥有和统治者讨价还价的能力。但是在中国,在绝对权力的绝对控制下,纳税人何曾有独立地位可言,又何来与政府讨价还价的凭藉?在中国,可以说,任何团体或个人,都没有与政府正面博弈的能力。政府讲什么就是什么,要收税多少就收税多少,纳税人除了逃避,除了弄虚作假,别无利益伸张的办法。在这样一种权力结构下,政权以外的政治力量,既找不到立足处,更找不到著力点,因此,几乎不可能自我孕育出对权力的制衡。这就是今天民间社会似乎逐渐活跃,但始终不能对政治权力构成有效制约的原因。一些人关于地方分权及联邦制的设想憧憬,也与此类似,同样只是基于西方经验设计的政改路向。由于中西方巨大的背景差异,相同取向,会按不同逻辑,演绎出不同结局。 (chinesenewsnet.com)



规律之所以成为规律,是因为其客观必然性,是因为它不以人的主观意志为转移。因此,尽管几十年来,多方势力为政治改革奔走呼吁,改革却一直停滞不前。无可否认,1980年代初期,执政党高层许多人也热衷于政治改革,认为这是复兴中国所必须迈过的门槛。但随著形势发展,隐藏在事实背后的规律逐渐展开,政治改革与传统政治权力结构的不相容性日益凸显出来。最后,党内改革派已别无出路:要么,放弃政治改革;要么,放弃自己的政治权力。 (chinesenewsnet.com)



甚至邓小平本人,在1980年代初也提出过一些关于政治改革的设想。但是,作为现实主义政治家,邓很快就意识到政治改革与保持政权的二律背反,于是树起“四项基本原则”的藩篱,为改革划定了单行道。1980年代末的事件,从某种意义上证实了邓的判断。从此,搁置政改成为党内高层共识。迥异于苏东原社会主义国家的社会转型,中国改革呈现出经济跛足独行的“中国特色”。外界至今仍对党内改革派,尤其是素以言论开放著称的李瑞环等持有不切实际幻想。实际上,李的言论开放,与他政治上被排挤,处于旁观位置是联系在一起的。一旦大权在握,站到前台,李同样不可能逃脱客观规律的制约,不可能跳出客观局限性。



既然别无选择性是专制政权的基础,那么只有当这一合法性被打破即出现新的现实选择之时,绝对权力和绝对控制才可能松动。中国历史上历代王朝的变迁都默守这一程序。在历史上,政权更迭主要有两种模式:一是民不聊生时,别无选择的选择也成为不能接受的命运,民众情愿以身犯险,对抗强大的国家机器。此时,别无选择不再构成程序性限制,政权的合法性丧失,民众揭竿而起,起义势力带给人们新的选择。民众不再是别无选择,他们可以多中择一。民众的选择,所谓民心向背,往往决定著政权争夺的最后结果。一方获胜后,又会形成新的别无选择的政治权力,历史就如此往复循环著。 (chinesenewsnet.com)



另一种模式是外来力量击败本国政权,其势力侵入本国范围,代替前面的起义力量为民众提供新的选择。 (chinesenewsnet.com)



无论哪一种模式,社会控制的铁幕只要被掀开一角,反对政权的力量只要在某一处站稳脚根,各种被压抑被控制的力量就可能在此汇聚起来,形成联动,所谓风云际会,多米诺骨牌就可能因此坍塌。所以,专制政权既强大又脆弱。强大,是因为其全无破绽;脆弱,是因为其容不得一点破绽,任何破绽都可能致命。 (chinesenewsnet.com)



具体来看清末,统治者权威和合法性的逐渐丧失,与历史上有所不同。一是外来力量虽然强行进入中国,但它们只热衷于瓜分经济利益和势力范围,并无意攫取政权;二是外来力量不但打败了清政府,代表了一种新的势力;同时,它还带来一种新的价值理念和政治制度,代表一种不是政治权力上,而是政治制度上的新的选择。列强武力上的胜利,社会经济福利的发达,都证明其政治制度的优越。因此,传统的政治制度丧失了合法性的自我说明,丧失了令人信服的权威。于是,统治者不得不著手重建政治制度的合法性,冀图重拾权威,这样,才有了洋务运动戊戌变法和清末立宪。 (chinesenewsnet.com)



民主政治运动在1980年代末掀起高潮,原因同样是多方面的。首先,政治改革与1979年开始的邓小平改革,具有逻辑的一贯性,是历史势能的自然积累。邓小平本人虽已对政治改革的风险产生疑虑,并祭出“四项基本原则”的护身符,但风险究竟有多大?邓心中无底,所以当时不愿意过分抑制民运势头,损伤改革势能。再加上当时国际“大气候”,戈尔巴乔夫“新思维”和苏东改革造成的冲击,在形势未明时,邓小平只能暂不下决断,等等看,静以观变。即使这样,当时政治改革所能迈出的步子仍然是有限的,因为政权本身的弹性对异端的免疫性和可容忍性都有限。真正造成1980年代末民运高潮的是国内“小气候”,是党内高层出现了两种声音,底层民间力量的积蓄和成形才得到一定缝隙和空间。没有赵紫阳一系的反传统举动,就不可能有1989年的民运高潮。1989年后,党内重归一统,民间势力再无隙可乘,社会重归别无选择。 (chinesenewsnet.com)







“从重从快打击犯罪”,是中共政权整治社会治安的常用法宝。图为海口市中级人民法院宣判一个犯罪团伙的七名成员死刑。(路透社)



在全球化背景下,别无选择的政治模式,其保持极端困难。信息的开放,经济文化的交流,在在昭示了政治制度可以有多种选择。当今中国政权,面临的是类似晚清政府的政治制度合法性危机。如果说,共产党作为执政党是现实条件下别无选择的唯一选择,那么政治制度呢?我们为什么不能够拥有新的更好的制度?无论是西方发达国家的现实成就,还是苏东社会主义国家的转型示范,都时时在提供参照,证明了政治制度上其它选择的可行性。至此,政权开始面临最棘手难题:要么证明自己(政治制度)的合法性,要么改变自我(政治制度)。 (chinesenewsnet.com)



经过了清末、苏东及自身1980年代的教训后,执政党不再一味将赌注压在自我改造(即政改)上。而是力图先自我证明,然后再徐图改变。值得庆幸的是,现行政治制度的合法性证明至今并不难找到,这就是“政绩合法性”。中国政府能够领导中国取得持续20多年的经济增长以及社会多方面的改进,比诸于苏东转型的痛苦,可以说证明了现行政治制度在现阶段的合法性,证明了中国现在所走的改革路径是合乎实际的。 (chinesenewsnet.com)



按照“实践是检验真理的唯一标准”这一命题,此合法性证明至今仍然成立。照搬西方模式曾经造成民国初年的混乱,苏东在今天的西化历程也充满痛苦,中国道路相对于苏东转型的顺利性(这种对比应加上中苏基本条件不同的参数),一举证明了中国现行模式相对于苏东模式和照搬西方的优越性,至少证明它更适合于中国国情。但是,这一证明只是到此为止。接下来要命的问题是:对于建立在“政绩合法性”上的现行政治制度来说,今后将面临“有政绩则有合法性,无政绩则无合法性”的尴尬--政治制度的合法性源泉反过来成了制度本身的致命软肋。当政绩下滑造成政治制度合法性危机时,执政党要解决的难题是:怎么从政治制度中脱身而出? (chinesenewsnet.com)



因此,政治改革只有在三种情况下才有机会:1,政治合法性面临危机,在今天,最有可能的是政绩下滑带来的政绩合法性破产的危机,尤其是经济危机引发的社会危机;2,执政党内部分裂;3,国外强力干预。 (chinesenewsnet.com)



五,绝对控制与执法弹性(chinesenewsnet.com)



从现代政治理论出发,绝对权力和绝对控制为我们勾勒出的是一幅万马齐喑的令人窒息图景。但理论总是灰色的,在现实中,中国社会在绝对权力的绝对控制下,正在经历著长达20多年的经济增长及社会其它方面的生动有益变化。对此,那些醉心于西方经典理论的虔诚学徒们,总是不知疲倦地从五光十色的现实中抽离出阴暗片断,削足适履地论证经典理论的普世价值,全然无视丰富多彩的整体现实。当理论面对新的对象新的事实无法适应时,我们只能试图改变理论,而不能用有色眼镜或哈哈镜来扭曲事实。对于中国正在发生的一切,必须有新的理论论证和理论模型予以解释。 (chinesenewsnet.com)



中国改革开放以来的经济发展和社会变化,首先应该归功于权力的主导作用;准确地说,应该归因于政治权力的执掌者恰巧是那些崇尚和致力于经济发展和改革开放的人。他们在对社会实行政治控制的同时,放松了其它方面的控制。放松控制释放出社会本身活力,造成经济及其它方面的显著进步,这并不奇怪;奇怪的是,这种绝对权力下的放松控制,怎么会不与绝对权力本身所要求的绝对控制发生矛盾? (chinesenewsnet.com)



这一难题的解决是借助于制度与操作政策与执行的某种偏离来实现的。为了实现绝对控制,政府除了把持政治权力外,还制订了涉及方方面面的严苛法令政策和制度。如果认真贯彻这些条条框框,不但经济不可能有今天的增长,全社会也确实会陷入那种万马齐喑的窒息境地。但这些条条框框,政府从一开始就没打算认真执行。它们只是紧箍咒,作用是保证政府对社会的全面可控制性。在平时,为了培植和保持社会活力,这些东西被高高挂起,备而不用;只有当情况有可能失控,或者当政府需要调整某种做法时,才会把它念诵起来。政治权力则超越于这些政策法令制度之上,不受制约地推动著经济发展和改革开放。这是在人治社会才独有的方便:既可以准备这么多政策法令制度,保证政治权力对社会的全面可控制性;又可以在对政权无威胁的情况下,将这些法令条文置之高阁,解放社会本身活力。政府就是在这种可控制而不控制的矛盾中保持微妙平衡,既发展了经济,又维持了政权。 (chinesenewsnet.com)



在社会制度政策法令,甚至国家指导思想的各个方面,我们都能看到这种严酷法规与执法弹性的巧妙结合。最经典的例子是“四个坚持”,如果认真坚持“四项基本原则”,中国今天可能比朝鲜还不如;公开的规章制度要求每个人都做圣人,但是实际上,只要你不触犯权力,你大可以不拘小节,活得轻松自在;在制度安排上,个人被剥夺了与政府讨价还价自我保护的权利,但是在现实中,你可以相对独立地拥有自己的利益和空间,前提是不能对抗权力,危及政权。奥妙在于,你所享有的这一切自由利益和空间,都是权力恩赐给你的,制度上对此没有保证;因此,如果需要,权力随时可以将其收回;而所有成文不成文的法律制度,都是依据绝对权力和绝对控制的需要设计的,这是执政党为保证绝对权力和绝对控制所加买的一重保险,这样就解决了专制制度下放松控制的风险问题。执法上的弹性和灵活性,使人治政府能够集中足够的意志和力量,致力于经济发展和改革开放,为社会发展开拓空间。 (chinesenewsnet.com)



正因为这样,各种为法治论者所看不惯的“严打”“从严从重”等运动形式,以及加强税收徵管等等,也就不足为怪了。包括形形色色的“领导干部责任书”“一票否决制”,都是同理而异形:本来都是制度上早已明确的条款,但平时只是供著,并没打算较真;现在临时要用了,就必须抱抱佛脚,强调一番:这回要动真格了。 (chinesenewsnet.com)



“以法治国”的困境也在这里:所有法律制度,都是依据绝对权力和绝对控制的需要而设的,其目的都是“治民”,因此,不可能期待它会反过来制衡权力本身。当然,对于行政权力而非政治权力,作一些具体限制还是可能的,但不可能形成法治局面;因为被法律限制的行政权力最终会在政治权力的缺口上逸去。这样一种人治下的非程序运作,当然会逐渐削弱行政部门的行政效率,削弱法令政策的有效性。但是它解决了当前怎样兼顾改革发展稳定的两难困境,创造了经典理论所不能解释的奇迹,可以说,在现阶段它居功甚伟。纵有流弊,从长期看,其负面效应也可能会成为撬动专制的第一块砖头。 (chinesenewsnet.com)



六,经济信用与经济危机(chinesenewsnet.com)



现代社会,经济有著不可比拟的覆盖率和重要性,对其它方面往往有举足轻重的影响。因此,即使在专门讨论政治问题时,也适于将其重点对待。 (chinesenewsnet.com)



如前所述,权力极力主导经济发展,以及权力放松对社会某些方面的控制,促进了经济增长,保持了20多年的经济繁荣。但是在权力和市场的双重机制作用下,经济增长所创造的财富逐渐集中到少数人手上,贫富分化日益悬殊,社会底层贫困问题日渐突出,不但阻滞了经济的进一步增长,改革的进一步深化,而且已构成当今中国社会的突出危机。 (chinesenewsnet.com)







图为在纽约职业市场招聘会上排队等候工作机会的失业大军。很难想象,如果中国出现类似西方的经济衰退,会出现什么可怕的情景。新华社记者张凤国摄(传真照片)



危机的突出性只是一种表象,未必说明它即是社会问题的关键所在。实际上,只要经济增长能够持续,不但政权仍然能享有“政绩合法性”,而且政府也能拥有相对充裕的物质能力来缓和危机,将危机抑制在潜伏状态。 (chinesenewsnet.com)



因此,真正要命的危机是经济危机,危险就在中国政府至今引以为傲的“政绩合法性”中。只要经济危机爆发,社会其它方面所积攒的危机因素就再也没有了转圜馀地,必然会随之作整体喷发,政权合法性和社会稳定都将荡然无存。 (chinesenewsnet.com)



事实上,中国经济方面潜伏的危机已经很多很重,包括金融国企农业能源财政社保环保等诸多方面,对此,人们已多有论述。但是,这么多危机因素,为什么至今还只是蛰伏著,没有走向临界点,爆发成真正的灾难? (chinesenewsnet.com)



答案在于信心和信用。中国政府凭借其绝对权力和对大量经济资源的控制,抑制了各种负面因素和趋势的蔓延,维持了国民经济稳定,从而维护了国家的经济信用和国内外对中国经济的信心。 (chinesenewsnet.com)



市场经济本来是敏感脆弱的,一有风吹草动,就可能蔓延成燎原之势。不过,它又具有某种自我修复功能,能够逐渐回到市场均衡。中国的情况不一样,市场经济远未规范成熟,内部蕴涵的不平衡因素太多,一旦钟摆离开中心位置,很可能就再也回不来。在这种情况下,绝对权力又一次表现出它超越于市场规则之上的优越性:当市场上出现任何一点可能引发风险的波动时,权力马上就会介入,政府可以超越市场规则进行干预,或利用手中掌握的巨大资源作出弥补;当市场本身运转乏力之时,政府又可以以自由经济无法想象的方式和力度参入进来,成为加速经济运转的发动机。积极性财政政策的最大意义正在于此:它挽救了中国经济的信用和信心。 (chinesenewsnet.com)



当然,这种打乱市场秩序的强力干预必然会损伤市场本身的发育和自我健全,但从整体和长远看,这是值得付出的代价--因为中国经济目前正运行在敏感区间,现阶段,只要能保持经济信用和信心,各种潜在危机就可能始终被抑制在临界点之下,隐而不发;中国经济就有可能挺过危险期,迎来一个相当宽松有利于化解隐患的宽阔水面。反过来,如果一味强调市场经济理念和市场规则建设,一旦经济信用和信心被打破,各种危机因素失去制衡,它们就会纷纷急于“兑现”,争夺残馀价值,于是危机爆发将不可避免,且呈暴走状态。可见,绝对权力和绝对控制不仅是专制政权政治上的生命线;今天,它也是中国政府保持经济稳定的关键法宝,这也是中国经济至今“一枝独秀”的奥妙所在。 (chinesenewsnet.com)



不能用西方国家经济危机发生的经验来看待中国可能发生的经济危机。在西方,经济增长的停滞和衰退,或经济危机爆发,都是正常现象,是经济周期的自然运转。由于西方发达国家社会内部没有潜伏那么多尖锐复杂的矛盾,地面没有铺满乾柴火药,经济危机只是相当于一次次小型火山的定期喷发,不但不会造成致命损害,反倒有利于整体环境的新陈代谢。但是在中国,在遍地乾柴火药的今天,经济危机的爆发极有可能引发社会危机的总爆发;经济衰退可能会成为引发整座多米诺骨牌倒塌的第一张牌,它将带动全社会的地壳剧烈运动,各种被抑制的危机都会争先恐后地释放出来,社会不知将跌入怎样的黑暗和混乱之中。 (chinesenewsnet.com)



经济危机会不会爆发,关键看国家经济的信用和信心能不能维持。有信心,暂时无法满足的利益和相互冲突的诉求都可以俟之将来;纵然一时发生增长停滞甚至衰退,也不会酿成冲天火势;失去了信用和信心,增长纵然能维持一时,危机也不可避免。 (chinesenewsnet.com)



七,主动改革的可能性(chinesenewsnet.com)



如前所述,当政权面临危机时,政改将有机会;当社会环境根本变化时,改革将水到渠成。但前者过于消极,后者将是一个漫长过程;在此过程中,今天我们许多人都已死去,许多利益或价值都已消散。因此,对于不甘于现状的人们来说,最热衷的问题是:在当前,政治改革有没有推进的可能? (chinesenewsnet.com)



无论从政治还是经济的角度看,要执政者放弃绝对权力和绝对控制,允许社会制衡力量的存在和生长,都是不现实的。唯一可以靠近目标的路径或许是:首先,民间仍然保持政治上的孱弱,不触及执政党的政治专利权,集中力量培植其它方面的基础力量;同时,政权本身作出改变,尝试培植新的合法性基础;最后,才是全社会的民主宪政进程。 (chinesenewsnet.com)



这就是“民主缓行论”所主张的由党内民主而党主立宪,最后实现虚党共和的民主宪政目标的改革路径。它首先不触及执政党对权力的垄断,不触及传统政治权力结构,而是顺应执政党在不危及政权的前提下谋求应付危机的办法,谋求新的政治制度合法性的要求,从政权内部入手,创造执政党内部的权力制衡,培植新的政权合法性基础和新型政治游戏规则。当政权内部新的基础和新的行为逻辑建立起来以后,对社会的全面控制才不再是政权之必需,政府才有可能真正放松控制,民间政治力量才有可能生长发展起来。 (chinesenewsnet.com)



这个方案的局限性是,其启动最终有赖于执政党高层自我改造的主动性,外界只能提供某种压力和呼应。考虑到执政党视政权持续为第一需要,考虑到“政绩合法性”的不可持续性,考虑到经济危机始终是中国社会高悬的达摩克利斯之剑,执政党自己启动“党内民主”的可能性很大,并且近期已有迹象显示。民间和海外可做的是:以自己的言行,来注释这种改革需要的迫切性。







作者:Anonymous罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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