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中国反贪局长的最佳人选是谁？

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标题: 中国反贪局长的最佳人选是谁？ (734 reads) 时间: 2004-6-28 周一, 上午9:05

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

中国反贪局长的最佳人选是谁？

回首五千年

中国的贪污问题日趋严重，最近的报道披露，2008奥运的部分筹办资金也已被挪用和贪污。贪污这个问题并非中国所独有，但我认为已经是一个大问题中的大问题了。要解决这个大问题，中国要怎么办？

建立反贪局和运用独立反贪机构来调查和监督政府官员这个措施其实是很不错的。但是，这个措施为什么到现在还没有成功？看来问题的根源不是措施不好，而是执行这个措施的人的问题。要让这个措施真正发挥效用，我认为必须从根本上解决这个用人问题，对症下药，把反贪局变成真正的贪污克星。

去年10月，美国前纽约市长鲁道夫•朱利安尼被墨西哥城市政厅以年薪400万美元的高价聘为该市的治安问题顾问，帮助治理这座受高犯罪率困扰的城市。
朱利安尼在担任纽约市长期间成功地把纽约犯罪率降低了６５％。据统计，２００１年墨西哥城日均犯罪案件４６９起，去年犯罪率又比前一年增加５％，其中绑架案件就有４００起，绑架案件率仅次于哥伦比亚，居世界第二位。现在墨西哥市所面临的情况和80年代末90年代初的纽约市很相像。但在朱利安尼担任该市市长治下，纽约已成今日的治安模范城市，实在令人惊叹。他的铁腕做法，使得纽约市长久的积弊得以彻底改善。

墨西哥胆敢这样使用美国的前市长，让他担任如此重要的角色？中国为什么就不能做同样的事？中国为什么不可以高薪聘请外国人来担任这个中央反贪局长的重任？

我在此大致谈一谈中国高薪聘请外国人来担任中央反贪局长的必要性和可行性：

其一，中国的反贪局长们本身也贪污的诸多事实已经证明，中共党内的人选担任这个职位不合适。我个人认为直到目前为止，任何中国公民都不合适担任这个角色。举一个简单的例子，如果让丈夫担任调查和监督妻子的任务，这个丈夫能不能真正尽守职责呢？我看至少在目前的中国很困难。这种现实决定了中国人不能真正担当这个铁面无情角色的事实。

如果你问我：“为什么反贪局在香港和新加坡就能成功呢？”我认为这其中主要是一个文化和观念作用的根本原因。

中国自改革开放以来，不但从西方引进了先进的技术，也试图引进西方行之有效的管理和监督制度。但我看到的现实是，技术比后者更快地落地生根并结出果实。后者在中国往往被扭曲变形，失去了当初引进的本义和效用。这究竟是什么原因？原因在于中国的传统文化中的那些落后和狭隘的部分在起作用。简单来说，中国到目前为止，仍然是一个关系横行的国度。这个关系的根源在于本国土产的人情面子文化。一种制度要真正得以实行，我认为关键就在于将制度与这种人情观念绝然分开。制定制度和执行制度之间必须要有清晰的界限。对于中国而言，如何将这种无处无时不在的人情观念从制度和措施中成功地剔除出去是一个关键。在此之前，反贪很难成功。

回答问题，我个人认为，香港和新加坡均得益于西方文化和观念在制度执行中的良好影响和介入。

其二，反贪要成功，中国必须把监督权和其它权力分开来。若不分开，其它权力就可能干扰监督权，使监督机构成为虚设。但这涉及更大的制度改革和政治改革，是很难一掷而就的。那么，中国的反贪就注定不能成功了吗？非也。反贪和政改的成功，其实是相辅相成的。反贪的成功可以从根本上促进政改的成功。

最近，中国政府提出了一个特赦贪官的政策，即所谓建立退赃账号。退了既往不咎，否则严惩不贷。据说已有上亿的赃款上缴。我觉得这有点像香港70年代的做法。74年香港廉署成立，连破大案。群贪反抗，社会动荡。港府遂于77年大赦，化敌为友，缩小对立面。反贪工作得以继续。

但我认为，反贪是一个长期的事情。不能只靠上述之类的“紧急对策”来真正赢得长久的成功。在目前中国不具备监督权和其它权力有效分开的环境下，中国的长远措施就必须包括一个有效的对策。这个对策就是我本帖的提议。因为这个提议已经基本上揭开了上述的“死结”。

中国到现在为止的反贪失败，就是因为反贪局的人不能真正不受其他权利的干扰。再者，中国的法律体制还不能有效保证反贪局人员在不担任任务之后，不受报复的危险。而一个外国公民担任反贪局主要职务的好处，就在于从一开始基本排除了上述两个关键的阻碍。

所以，中国反贪局长的最佳人选是谁？这个答案已经很显然了。回到墨西哥的例子，聘请朱利安尼这样的人选还有其他的好处，比如，他在本国和国际上已经有一定的声誉，这种声誉一方面对其本人是一种动力和决心，另一方面也是一种保护。

挂一漏万，抛砖引玉。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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老外！最佳人选应该是 -- 邢国鑫 - (40 Byte) 2004-6-28 周一, 上午9:20 (315 reads)

这只是很小的一方面，我觉得危机教育不够， -- 冬冬 - (61 Byte) 2004-6-28 周一, 上午9:17 (226 reads)

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