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2002中国周边安全变局(转)

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标题: 2002中国周边安全变局(转) (340 reads) 时间: 2002-2-08 周五, 下午1:46

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

中国继俄罗斯后成为美国"头号对手"

本世纪前15年左右的时间，是中国能否成为世界一流强国的关键时期，同时也是美国对华战略最终"定位"（是敌是友、非敌非友，抑或另类国家）的最敏感时期。种种迹象表明，除非发生巨大的突然事变或历史性剧变，中国恐怕将会被世界头号强国美国锁定为主要对手甚至头号敌手。

从上个世纪90年代中期以后，美国的官方文件在对潜在对手或潜在敌手进行排序时，开始把中国列于俄罗斯之前，作为美国战略上最主要的潜在对手或头号假想敌。美国国防部新近出笼的《四年防务审查报告》首次提出"东亚滨海区"的概念，强调从日本往南到澳大利亚，再到孟加拉湾这一地区是"一个具有挑战性的地区"。美国的战略必须考虑正在改变世界的这一重要"地缘政治新趋势"。这是美国在正式文件中第一次把亚洲放在欧洲前面加以论述，说明美国进一步加大了对亚太地区的关注力度。那么，关注的理由何在？防范的对象又是谁？美国提出了"某个拥有庞大资源的军事竞争者"这一说法，认为这个"竞争者"的崛起是自冷战结束以来美国安全面临的"最大威胁"。

按照西方比较流行的"权力决定利益"的国际关系理论，中国现有的国力尚不足以担当这个角色，中国追求的国际利益也并未对美国构成威胁。就中国现行的国家安全战略、军事战略以及中国最高领导层的心态来说，既无能力，也无意图担当这一角色。因此，中国缘何成为美国的首要敌人，答案只能从美国方面寻找。

在美国的一些"反共斗士"和"冷战谋略家"看来，冷战结束后，苏联瓦解、主要的战略对手消亡，美国失去了战略目标和角力方向。这对美国并非完全是好事，美国多少有点无所适从，或者说得了一种美国人自称的"敌人缺乏症"。于是，美国需要树立一个"靶子"。

要当美国的敌人不难，但要当美国的"头号敌人"却不易，得具备一系列的"资格"或"条件"。有中国学者把这"资格"和"条件"归纳为三大类：第一、政治制度如何？按照美国的标准你是"民主的"还是所谓"专制的"？即使在所谓的"专制体制"中，你是"专权的"还是"全权的"即"共产主义"的？后者比前者更易被美国界定为仇敌。第二、种族和文化如何？你是白色人种还是非白色人种？是基督教文化还是非基督教文化（如印度教、儒教、伊斯兰教等）？在其它条件相等的情况下，美国对前者更亲近，对后者更易产生疑虑和敌视。第三、国力如何？实力越强，越容易自行其是，与美国相悖，发生磨擦。在衡量一国实力的时候，美国当然会计算它的领土、人口及自然资源这类静态因素，但更注重的，是其经济实力的增长速度这种动态因素。增长越快的国家越易动摇现有的国际战略格局，挑战现存国际秩序中的主要得益者。中国故而不幸地被美国选"头号敌人"。

说"不幸"，是因为20世纪的历史表明：一旦美国认定某国为其首要敌人，它就有决心且有能力动员其强大的资源去对付这个敌人。

美国加紧在中国周边投棋布子

为实现遏制中国的战略目标，美国在中国周边施行"一舰双锚多点战略"。把台湾视为其"不沉的航空母舰"，在中国的西边推进北约东扩，东边强化美日军事同盟关系，并以日本、台湾、韩国、澳洲为战略支点，对中国大陆形成东西夹击、两翼齐飞之势，围堵和挤压中国的战略空间。

近年来，美国加强与日本和韩国的军事合作，拉拢蒙古、俄罗斯和中亚国家，与印度建立战略伙伴关系，将导弹首次部署到关岛，向台湾大量出售军火，改变对台的"模糊政策"，加大对台湾的防卫承诺，准备重新启用在菲律宾的美军基地，重返东南亚等等。

在已呈雏型的对华战略包围圈中，中国的西面，也即中亚地区一直是美国的一块"战略真空"，也是美国觊觎已久，但始终未能得逞的战略目标。美国在该地区无从下手，尤其是2001年上海合作组织成立后，更使美国难以插手该地区的事务。"9.11"事件给美国提供了机会。美国借反恐之名实施"雄鹰行动"可谓一石三鸟：推翻反美的塔利班政权，建立亲美的阿富汗政权；把巴基斯坦拉入西方阵营，使其逐渐疏远中国；逐鹿中亚，攫取战略立足点，填补美国在这一地区的"战略真空"。据悉，美国已明确宣布，准备在中亚的吉尔吉斯坦国长期驻扎军队。这是一个警讯：美国已在欧亚大陆的战略结合部打入锲子，占据了战略支撑点，实现了欧亚大陆东西两翼的战略对接，同时也顺理成章地营垒起对中国的围堵之墙。

中国身处大国战略角逐的漩涡

在战略家眼里，中国是世界主要战略力量的必争之地。而在地缘政治家眼里，中国的地缘环境异常复杂。在世界近200个国家中，几乎没有一个国家（除俄罗斯外）像中国这样拥有如此众多的邻国（达19个）。地缘环境的复杂性还在于：中国周边是世界人口最密集、大国最集中的地区，世界公认的5大力量中心，除欧洲外，其它4大力量--美、俄、日、中均交汇于此；世界人口逾亿的10个国家有7个聚集在这里；世界6个公开拥有核武器的国家有4个也在此；这里还有世界上25支最强大军队中的7支……

按照英国著名地缘政治学家麦金德的理论，在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤的邻国越多越不利。目前同中国在领土、领海问题上存有争议的国家多达9个；周边遍布着热点和潜在热点，是世界上最密集的，包括朝鲜半岛、千叶群岛、钓鱼岛、台湾海峡、南沙群岛、克什米尔、阿富汗、中亚等等，这些热点由点连线，成为一条环绕中国的V形冲突带。"三股势力"猖镢的国家也大多分布于中国周边地区……这些矛盾和冲突成因复杂，由来已久，盘根错节。有国际观察家指出，中国是当今世界多种基本矛盾的交汇点，单极与多极的矛盾、南北矛盾、民族宗教矛盾、新东西矛盾、两制矛盾都涉及中国，使中国安全环境中的不确定、不安全因素大大增加。

从威胁来源看，中美之间存在着结构性矛盾，很难调和；日本将中国视为其成为政治大国的主要障碍；俄罗斯对中国仍存有戒心；中亚五国与中国存在民族、宗教纠纷；中印边境的领土争端还未解决；中国与越南、菲律宾、马来西亚等东南亚国家存在岛屿主权与海域划分之争。这些矛盾与冲突包括领土、边界和海洋权益、民族、宗教、经济等诸多方面，涉及国家主权和民族感情，解决起来难度很大。

近年来，与中国有利益冲突的周边国家有借助外力，联合对付中国的趋势。其中，美日印三个大国之间的战略默契与合作尤为引人注目。日本2000年版《防卫白皮书》更是首次公开宣扬中国导弹对日本"构成威胁"。小泉上台后不顾邻国的强烈反对，亲自到靖国神社祭拜。国际有识之士指出，这叫政治侦察，侦察都有哪些国家和团体反对自己，力度如何，好为下一步向军国主义发展打下基础。不久前，日本海军又在中国的专属经济区滥施武力，击"疑船"。此举也是旨在试探当事国和邻国（特别是中国）的反应，以收"敲山震虎"之效。而此前日本打着"协助美国打击恐怖主义"的旗号，抛出了一个所谓的"反恐怖法案"，"借船出海"，为日本自卫队二战以来第一次远征铺平了道路。印度是中国周边邻国中发展进攻性军力最起劲的大国，其推行的地区霸权战略咄咄逼人。印度的目标非常明确，致力于发展军事实力，近期对付巴基斯坦，最终将与中国一决雌雄。

日本与印度由先前的暗中结伙发展到近来明目张胆的合作，不断加强军事合作，插手南海、台湾问题。日印联手抑中，正中美国的下怀。美日印相互借力，相互配合，其合力牵制、遏制中国的用心已昭然若揭。

南海问题、新疆、西藏的民族分裂问题和台湾问题

近年来，南沙地区岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的情况十分严重。南海地区是中国固有领土。该地区发生争端的起因是因为那里发现了丰富的油气资源。从70年代开始、越南、菲律宾、马来西亚、文莱都声称对南沙拥有主权。目前，南海周边国家大多采取"决不退让"的强硬立场，都在寻求"法理依据"，利用联合国《海洋法公约》，制定和颁布于己有利的海洋法规，使其侵占南海岛礁合法化、永久化。这些国家还在南海问题上加强协调与合作，并竭力拉拢域外势力，尤其是大国势力介入南海问题，企图使南海问题国际化。

西藏、新疆的民族分裂问题近年来突显出来。"藏独"、"东突独"民族分裂势力在境外"三股势力"和西方势力的影响下，内外勾结，遥相呼应，正朝着组织化、暴力化和国际化方向发展，准备与中国政府在更大范围、更高层次进行长期较量。近来，虽遭到打击而有所收敛，但决不会善罢甘休，仍在积蓄力量，调整策略，伺机滋事。

反"台独"形势趋于严峻。台湾地处中国大陆东南沿海，居中国沿海岛屿中枢，扼西太平洋海上航道要冲，有中"东南之锁钥"、"腹地七省之藩篱"之称，是中国的战略要地和海防屏障。如果台湾从中国版图分裂出去，不仅中国海上固有的战略防御纵深顿失，海上门户洞开，而且大片海洋国土、海洋资源将丧失，中国将永远被封闭在西太平洋第一岛链以西，成为一个半封闭型的内陆国家，将窒息和扼杀中华民族复兴不可或缺的战略空间。

然而，台湾岛内局势近来波诡云谲，动荡不安。"台独"气焰日益嚣张，"台独"逆流的威胁在加大。如果台湾当局一意孤行，铤而走险，突破某些临界点，有可能逼迫大陆诉诸武力，引发台海战争。

随着时间的推移，解决台湾问题的难度在增大。近来，美国大幅提高了对台军售的数质量。布什上台不久即宣布再卖给台湾价值达60多亿美元的先进武器装备，是近10年来最大的一笔。布什甚至扬言，美国将"尽一切所能"防卫台湾，把台湾拉入TMD系统，美台实际上建立了准军事同盟关系。

今后5至10年将是解决台湾问题的关键时期，中国大陆反"台独"、促统一的任务十分繁重艰巨。

（文/ 虞子深兰摘自南方网）

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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