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川普法案魔鬼细节争议：谁是技术管治议程的幕后推手？

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加入时间: 2004/02/14
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标题: 川普法案魔鬼细节争议：谁是技术管治议程的幕后推手？ (5 reads) 时间: 2025-6-08 周日, 下午12:21

作者：bystander 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

川普法案魔鬼细节争议：谁是技术管治议程的幕后推手？

一、争议焦点

围绕《综合财政预算法案》（OBBB）的争议集中在第278-279页的一项条款——该条款禁止各州及地方政府在未来十年内对人工智能（AI）模型、系统或自动化决策系统实施监管。作为美国众议院2025财年预算协调法案（2025年5月22日通过版本）的组成部分，这项条款因以下原因引发强烈反对：

联邦制争议：众议员玛乔丽•泰勒•格林（MTG）等人指出，该禁令通过剥夺州级AI治理权，违反了作为联邦制核心的州权原则。卡内基国际和平基金会2024年报告佐证称，由于联邦政府不作为，各州本是AI政策创新的主力，如今田纳西州《ELVIS法案》、犹他州聊天机器人保护法等成果恐将失效。

程序不透明：MTG与托马斯•马西议员批评立法程序存在瑕疵——这份超千页的法案在"管理人修正案"机制下被连夜改写关键条款，既违反72小时审阅规则，又规避当日表决原则。马西的社交媒体发文透露，包括MTG在内的许多议员在投票后才知悉该条款，引发对AI行业游说（如美国商会）操纵仓促立法过程的质疑。

经济与安全风险：40位州检察长联合警告，监管真空可能导致AI滥用：MTG所在制造业选区恐现失业潮；深度伪造、歧视性招聘工具等危害性应用将失控；消费者权益失去保障。Mashable2025年5月民调显示，1022名选民中59%反对禁令，反映公众忧虑。

政治分裂：共和党内部立场分化——MTG、马西等保守派以"捍卫州权"和"保护就业"为由反对，而支持者则认为此举能提升美国对华AI竞争力。民主党则一致反对该法案，众议员哈基姆•杰弗里斯斥之为"向富豪输送利益"，指出法案将导致5万亿美元债务增长并使马斯克等亿万富翁获益。

二、AI监管禁令的潜在风险

十年监管禁令可能引发多重危机：

就业冲击：MTG警告AI将取代制造业、传媒业、建筑业岗位，使低失业率地区沦为失业重灾区。牛津经济研究院2025年预测显示，若无监管，到2030年美国可能减少2000万个工作岗位。

公共安全：州级监管缺位下，深度伪造（2025年已列为联邦犯罪）、招聘AI偏见、危害青少年安全的聊天机器人（如加州相关法案针对情形）将泛滥。AI安全研究所2024年报告指出，AI不可预测行为已成重大隐患。

经济不平等：监管缺失利于科技巨头扩张财富鸿沟。阿金•甘普律所分析显示，消除法律障碍可能加速行业垄断，挤压中小企业生存空间。

国家安全：MTG提及中国AI进展与2025年密歇根州生物武器事件，警告放任政策或将导致美国丧失AI领导权，与法案"美国优先"宗旨自相矛盾。

法律真空：在联邦AI框架长期缺位情况下，各州直至2035年都无力应对，公民只能依靠对企业提起诉讼——参议员斯科特•维纳等批评者认为这种救济途径远远不足。

三、MTG、马西与自由党团会否阻挠立法？

法案经参议院修改后返回众议院时，其命运取决于以下因素：

MTG立场：她已明确表态若保留AI条款将投反对票，理由是其侵犯州权且危害社会。作为MAGA阵营核心人物（自称助选川普力度超过任何同僚），其态度可能左右其他共和党人，尤其在215-214的微弱优势下。

马西作用：这位直言不讳的批评者初投反对票，持续揭露程序违规与AI条款的资本倾向。作为自由党团（House Freedom Caucus）成员，其领导力可凝聚保守派反对力量。虽与马斯克的"美国优先"理念同盟（尽管马斯克最初支持法案），但后者态度尚存变数。

自由党团动态：这个强硬保守派团体素有以阻挠立法捍卫意识形态的纪录。虽然路透社报道MTG 2023年被逐出该团体，但她与马西、沃伦•戴维森等异议者的联盟仍可形成阵营。40余名成员中对联邦越权的担忧存在分歧，部分亲商议员可能为经济增长支持AI条款。

参议院修改：参议院（截至2025年6月8日审议中）面临40位州检察长要求删除条款的压力。若条款被删，MTG和马西或转为支持；若保留，反对声浪将升级。215-214的票差意味着流失一票即可能流产。

政治环境：川普对该法案（含减税、边境安全等内容）的支持可能迫使MTG和马西让步，特别是若参议院妥协（如缩短禁令期限）。但二人公开承诺及自由党团在众议院微弱优势下的杠杆作用，可能使其坚持立场，甚至与民主党（上次214张反对票）形成跨党派阻击。

四、马斯克的暧昧立场

利益与立场矛盾：马斯克对《综合财政预算法案》（OBBB）中十年AI监管禁令的摇摆立场，源于其既是批评者又是潜在受益者的双重身份。

反对表态：尽管他公开谴责该法案是"令人作呕的畸形产物"（据《PCMag》2025年6月3日报道），认为其加剧赤字并充斥政治分肥，但AI条款通过消除州级监管障碍可能使其旗下xAI公司获益。

博弈策略？马斯克的矛盾立场——既批评法案又从中获益——可能反映其与这些势力的博弈，或是为xAI争取优势。这种矛盾表明他的反对可能是策略性的——或是为争取更有利条款而非彻底否定。

五、谁是幕后推手？

要探究AI禁令条款的"幕后推手"，需审视科技与政治领域具有重大利益、影响力及游说能力的关键角色：

1. 彼得•蒂尔

背景与影响力：这位亿万富翁风投家、Palantir联合创始人作为川普重要盟友，是共和党科技自由派核心人物。其对AI初创企业的投资（通过Founders Fund）与放松监管主张，与OBBB的AI条款高度契合。蒂尔与川普的密切关系（包括资助2024年竞选）赋予其政策塑造权。

涉足证据：Palantir已从政府AI监控合同中获利（2024年4.8亿美元，据彭博社）。2025年5月Axios报道显示，蒂尔曾与川普过渡团队讨论AI政策，可能推动禁令以保障Palantir的AI业务扩张。其门徒JD•万斯（现任副总统）或将在参议院强化这一影响。

2. 拉里•埃里森

背景与影响力：甲骨文联合创始人（2025年5月福布斯全球第四富豪）在AI基础设施领域利益深厚。其2025年2月在世界政府峰会的演讲（载于The Register）主张集中全美数据用于AI开发，与OBBB简化审批的条款相呼应。甲骨文220万千瓦数据中心项目（投资500-1000亿美元）将从弱化州监管中受益。

涉足证据：埃里森长期持有政府合同（如2010年收购Sun），与马斯克的私交（同为川普盟友）增强其影响力。2025年6月彭博社报道甲骨文就AI数据中心游说国会，其4月与川普的会晤（路透社）恰逢OBBB讨论期。虽无直接证据，但条款侧重审批简化与其理念高度吻合。

3. 科技游说集团

美国商会与TechNet（代表谷歌、微软等企业）2024年耗资1.2亿美元推动AI松绑（OpenSecrets数据）。其倡导的联邦统一框架可能塑造了该条款，成为蒂尔、埃里森等人的政策传导渠道。

4. 川普政府

包括AI事务主管大卫•萨克斯（David Sacks）在内的团队可能力推此条款以提升美国AI竞争力。萨克斯2025年4月备忘录（CNBC泄露文件）强调放松监管，显示白宫直接参与。

5. 国会领导层

众议院议长迈克•约翰逊的程序操作（遭马西批评）与布雷特•古斯瑞议员向MTG的致歉（其6月6日贴文），暗示共和党领导层或能源与商业委员会可能受游说影响介入条款制定。

综合分析结论：

AI监管禁令很可能是多方利益联盟的产物——彼得•蒂尔与拉里•埃里森凭借政治资本、商业利益与川普议程的契合度成为主导力量。

蒂尔的意识形态驱动与Palantir的AI合同表明其可能是初始推手，埃里森的数据中心野心与甲骨文游说则强化了这一趋势。美国商会与川普团队放大了游说效果，最终由国会工作人员通过后期修正案嵌入条款。

六、结语

这场争议本质是联邦集权、州自治与AI快速发展间的碰撞，涉及就业、安全、公平等多重风险。在缺乏直接证据的情况下，蒂尔与埃里森因其财富与网络成为最可能的"幕后主导"，他们推动的政策将企业增长置于州自治权之上，这也正是MTG与马西激烈反对的根源。

若AI禁令条款保留，MTG、马西及部分自由党团成员基于既定立场和意识形态很可能继续反对。在众议院票数极度接近、参议院态度未明的局面下，他们若能协调其他反对力量便可成功阻挠。但川普影响力与参议院潜在让步（如改为五年禁令）可能改变部分人立场，最终结果仍难预料。

（分析：Grok）

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作者：bystander 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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