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[转帖]中国面临的经济萧条和美国30年代大萧条的异同

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(2) -- peacemaker - (6218 Byte) 2009-3-09 周一, 上午6:05 (100 reads)

peacemaker

加入时间: 2004/02/14
文章: 1676

经验值: 24408

标题: (3) (102 reads) 时间: 2009-3-09 周一, 上午6:06

作者：peacemaker 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

六，美国新政和农业
罗斯福对美国农业的政策影响深远，直到现在。早期的美国，佃农很容易就可以得到上百英亩的土地，但在发展中，土地趋向集中，1937年，有2/5的农民都成了佃农，而半个世纪之前只有1/4的农民是佃农，很多地主发现白人更不听话，倾向雇佣对计算更糊涂、对雇主更顺从的黑人，白人佃农只好成了季节性工人。
罗斯福于1937年2月想国递交咨文请求制定计划改进佃农和农场劳工的命运，7月份通过“班克黑德－琼斯法案” 设立农业保障局，3年内分别提供1000万、2500万和4000万美元，向农业劳工、佃农提供为期40年、利息3%的长期贷款，申请人远远超出提供的资金，还款非常及时，农业保障局还鼓励农民生产牛奶来改善伙食、指导农民妻子使用高压锅来节约能源。1933年农业调整法案，规定小麦、玉米、棉花、猪肉等农产品的产量，愿意与政府合作减少过剩而有利于维持价格的农民可以得到利润补偿，在那年的夏天，南方的农民把四分之一的棉花翻耕掉，农民则得到了每英亩 6－20美元的补偿，1000多万英亩棉花被翻耕。因为猪肉价格暴跌至2美元一头猪，600万头小猪和种母猪被屠杀，政府掏钱购买了1亿磅的腌肉后分发给失业家庭，同年秋天，政府又收购了一点六亿蒲式耳的小麦，面粉也分配给了被救济者。前面我说5美分一个苹果也是政府收购了以后让失业人员去街上摆卖的，今日中国各地水果价格暴跌后的农民不但不指望政府会这样收购，他们就是自己进城摆卖也面临被城管驱赶的命运，同时，城市的贫民也仍然吃不起水果。
政府用长期贷款帮助农民购买散落在优质农业地区核心地带分散的农田，收购他们贫瘠而枯竭的土地变成森林和自然保护区、公园。鼓励乳类产品生产，1940年，乳品行业销售额达到13亿美元。
1939年5月，食品券计划，把过剩的水果、蔬菜、猪肉、食用油分配给贫困的消费者。
联邦政府的农业部长华莱士说：只要农业在与其它群体谈判的时候依然处于劣势，社会保障委员会的经济学者说“年轻小伙子构成了最重要的剩余农产品”。
国家对小麦、玉米、棉花等农作物的播种面积实行分配，设定在足够国内使用、出口和储备的水平上，但是国家并不强迫这种分配，只是用经济鼓励手段——超出配额种植的庄稼无法得到“平价补偿”，也不能得到优惠利率的贷款。
1933 年棉农的总收入是7.8亿美元，其中政府补偿是4.5亿美元，美国农民的现金收入比上年增加25%。1939年全国农业收入达到85亿美元是1932年的两倍。1937年，佃农的家庭平均收入是385美元，其中27美元来子政府补贴，1940年，农民拥有的拖拉机增长了70%，达到200万台，卡车增长了 16%，60%的玉米实现机械化收割，1935年5月成立农村电气化管理局，为农村家庭提供电力，这为私营电力公司所憎恨，但还是迫使私营电力公司提供更好、更廉价的服务。
雇佣童工的种植园主不能享受联邦政府的优惠贷款。
新政通过联邦农业抵押公司来帮助债务缠身的农民，可想而知，因为2008年棉花等农产品价格暴跌而陷入困境的中国农民，如果没有得到及时的帮助可能会影响农业。
七，对文化工作者的救济
美国是没有文联之类的机构的，不过萧条时期，美国也要花钱来养活作家们。
公共事业振兴署（WPA）有“联邦作家计划”，有6000个自由作家、新闻记者、诗人、哲学博士等靠这个计划养活，他们除了创作一些书籍，重点放在编写各地的旅行指南和收集民间传说，研究民俗，提供了详尽到每英里的旅游地图。“联邦戏剧计划”，用一年700万美元的预算，给全国12，500名演员发平均83 美元的月薪，主要创作是把当前事件转变为戏剧题材，最初的剧目《三A翻耕》描述最高法院一项给农民带来困境的裁决，《力量》表现普通人对廉价公用事业的探索，《三分之一国民》聚焦贫民窟文体。耐人寻味的是国会议员指责联邦戏剧计划资助的都是共产党员和它的同情者，这个计划在1939年停止，看来，美国政府没有办法把钱花在为自己歌功颂德方面，这些人怎么不拍一部反映罗斯福的官员全心全意为人民服务的电影呢？
1935年7月，启动“联邦音乐计划”，养活了15，000人，提供了15万个节目，举办免费的音乐培训班每个月吸引了50多万的弟子。“公共艺术品计划”和“联邦艺术计划”分别雇佣4，000 名和5000名贫困艺术家，在公立中小学、图书馆、法院、医院、孤儿院创造了壁画和雕塑，为公共建筑绘制壁画，美国南达科他州黑丘地区的罗斯摩尔山四个总统的头像雕塑也是在这个计划的赞助下才完成的。
中国本身已经养了一大群御用文人，至于体制外的知识分子，今天的生存已经比70年前容易多了。
八，古典经济学和计划经济学的杂音
在萧条中，将近四分之一的失业者认为“革命对这个国家来说是一件非常好的事情”，这个比例比有工作的人高出四倍。1939年6月民意调查中，认为“机器取代了人导致失业”的人占最大比例，有这种思想的中国人为数不少。机器所创造的利润除了回报老板以外，必须有正常的比例回报给员工，这些员工在收入提高以后就可以增加消费，从而为被机器取代的员工提供工作，这才是良性循环的结果。
热衷于加强中央集权的“联邦主义者”和狂热的空想社会改良家，执着于削弱地方的主动性、多样性和行政民主，很有可能把沉重的官僚主义和技术决定论强加给人民，比政治煽动家们抢先一步并把他们的允诺按比例缩减到可行的规模，是新政成功的主要基础。罗斯福坚持认为人的四项基本自由：言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。今天的中国官僚主义本身已经很沉重，中国所做的是尽力去削弱，让技术专家和官员必须产生于他们所服务的人民。
新政的救济措施自然面对官僚作风和对流浪汉的骄纵的质疑，有人（特别是独立农户）认为失业是伪装起来的懒惰。
格林威治村的一位先知霍华德•斯科特设计一套伪科学方案，实际上几乎是柏拉图《理想国》的翻版：货币、银行、私营企业和经济失调都被计划经济消灭，任何人每天的工作时间不超过4小时，人人享有同样的收入，价格反映了生产任何给定商品需要的能量单位。
古典经济学派认为工人和农民只有在饥饿状态下才会努力工作，当时美国的保守派说某些领取救济的人愚蠢的花光了他们所拥有的很少一点财产，并且质问：纳税人是否应该为这样的不负责任而承受负担？国民很难区分必须的救济和腐蚀性的施舍。这种论调在中国肯定也很有市场，不过在2008年底，广东的一家企业要寻找 2009位农民工，为他们提供回家的路费，但是一个月下来，只有500多个人接受，在有几千万收入微薄的农民工的广东，这个结果是让人吃惊的，这个结果告诉我们：希望不劳而获的人其实远远少于人们的担心。当时的美国有一个广泛流传的故事：一个老人在拿到政府的支票后，开始打扫附近街道，他说自己必须做点什么来回报社会。
1933年，小说家厄普顿•辛克莱写了一本书《我，加利福尼亚州州长》，披露了“老人正在缓慢的死去，成千上万的儿童因为营养不良而发育迟缓”，鼓吹征收更高的所得税和遗产税，对闲置土地征税，每月发给60岁以上老人50美元的养老金，建立庞大的合作社网络来刺激生产、消费和就业，他可不用象乌有之乡的那帮人只能纸上谈兵，他代表民主党参加选举，仅仅以微弱差距输给共和党对手弗兰克•梅里亚姆。之后，同样在加州，一个叫弗兰西斯 •E•汤森医生组建了周转养老金有限公司，建议从2%的普通交易税收入中每月支付给每个60岁以上的失业者200美元，这笔定期生活津贴必须在下一个发放日花完，以便货币快速流通，这对天真的人有强大的吸引力，在全国至少有800－1000万人支持他，但是冷静和经济学家和统计学者发现：要拿出国民收入的将近一半才能满足汤森提出的要求。加州似乎是盛产空想家的乐园，一个叫罗伯特•诺布尔的人（他在二战期间因为从事法西斯主义煽动而入狱）允诺给所有50岁以上的失业者一笔养老金，经费来自于“一美元凭证”，每个人在花掉它之前每周贴上两美分的印花——也是鼓励快速流通，他在1938年选举中以微弱差距被击败。
乌托邦的诱饵当然不止这些，一个叫休伊•朗的参议员，他在当任路易斯安那州长的时候建起了冷酷无情的政治机器，摧毁了本州的民主程序，信心十足的要竞选总统，写了《我在白宫最初的日子》，书中兜售一个含糊的计划，承诺给每个家庭一辆汽车、一套住宅和一台收音机，
密歇根州的一个叫查尔斯•库林格的神父先是支持罗斯福，呼喊“要么罗斯福，要么破产”，1934年组织了“争取社会正义全国联盟”，鼓吹银行信贷、公用事业和自然资源国有化，他后来严厉批评政府“把宝贵的资源转向外交，国内却依然被动乱包围”，他公开嘲笑民主，纳粹辩护士的面目越清晰的时候，也就被民众唾弃了。不过人们也开始接受教师的个人观点与他在课堂上所发表的看法是应该区分开的，客观讨论和在其权威领域之外的宣传鼓动也有区别。
1934年对将近20，000名牧师的问卷调查，有30%的人支持社会主义，有70%的人支持“彻底改革的资本主义”。左翼人士为罗斯福放过了国有化信用体系的天赐良机而叹息。
犹他州的摩门教徒自负的拒绝了联邦政府的帮助，并对新政的融资保持警惕，通过本教会的互助萧条。由于上教堂的人数和捐款下降，宗教领袖都茫无头绪，迷惘而困惑。
不管这些兜售乌托邦思想的人作了什么恶，是多么的愤世嫉俗，但是他们都不如在中国兜售乌托邦的人那样不是描绘未来几十年的美好景象——比如说2030年经济超越美国，或者靠撒谎、欺骗来获得支持，也没有一个煽动家说“一不怕苦，二不怕死”，估计这在美国没有市场。美国这些空想家都提出了实际的东西，他们也实实在在的促进了社会保障制度的建立和完善。
1938年7月，公共卫生局长托马斯•帕伦说：“现在，人民普遍认为下面的理论是理所当然的——获得健康的平等机会是美国人的一项基本权利。”和此形成对比的是，中国卫生部长陈竺去年说：我们还准备挨20年的骂。美国医学会拒绝批准三分之二的产品，而一家声称代表消费者的杂志《好管家》却慷慨的把大量星标给予最有价值的广告客户。1933年，联邦紧急救济署付钱给民营机构的医生，让他们为领救济的患者提供免费的医疗服务。
1940年，5200万美国公民（当时总人口是1.2亿）有了“社会保障号码”，同时，任何超过15美元的收入都要纳税。贫困老人的补助金开始是每个月30美元，后来涨到50美元，但是真正的全国平均数只有20美元，南方的六个州更少的可怜。失业保障从5美元到15美元不等，期限从14周到16周不等。自动离岗、因行为不当而被解雇或者拒绝合适的新工作，停发失业救济金。

作者：peacemaker 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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(4) -- peacemaker - (3653 Byte) 2009-3-09 周一, 上午6:07 (110 reads)

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