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再次强烈建议中国建立类似"FBI"机构

和合
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加入时间: 2004/02/14
文章: 4912

经验值: 31018

标题: 再次强烈建议中国建立类似"FBI"机构 (1047 reads) 时间: 2008-12-19 周五, 上午3:43

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

再次强烈建议中国建立类似"FBI"机构
和合（12/18/2008）

我以前已经建议过，中国需要建立由中央政府直接控制的执法机构。类似美国联邦
调查局FBI的机构。

因为，中国这样的中央集权国家，现实中却非常缺乏由中央直接控制的执法机构。
各地的公安，和武警，事实上主要是由地方政府控制的执法机构。

对于涉及到跨省区的执法行动，往往需要从邻近省份"借用"或者"调用"武警，进行行动。

而对于涉及地方政府本身的违法行为，中央政府很难要求当地的公安和武警，对当地
的违法政府官员采取执法行为。

我们可以从新闻信息中看到，中国的上访问题非常严重。我认为，其中一个主要的原因，
就是中央缺乏有效的由中央政府直接控制的执法机构，对地方的违法政府官员采取行动。

另一方面，中国尽管有"国家安全部"，但是，这一部门主要是针对国外来的危险尽心控制。
类似美国的中央情报局。而不是针对国内事务的FBI。

如果中国政府没有相应的机构来处理内部的跨省执法机构，我建议所有到北京的上访民众，
改变策略。不要再去最高法院。而改去国家安全部门口。每人手持一张牌子。上面写上，
"请国家安全部帮助调查地方政府的违法行为"。从而促进国家安全部，建立全国范围的调
查和执法功能。

===================================================================
建议中国：成立中央调查局CBI，常驻华盛顿
万维读者和合来稿(9/20/2006)（原题：反腐建议，成立中央调查局，常驻美国华盛顿）

对于反腐，我的建议有二个：1。成立中央调查局。其功能就象美国的FBI联邦调查局。
不仅仅调查腐败案件，而且，可以调查各种其他的违法行为。

目前中国缺少这样的中央控制的法制机构。使得地方官员可以轻易摆脱中央的控制

我们都知道，FBI为了反恐，在北京具有常驻的办事处。要求中国司法部门配合，调查在
中国的恐怖分子。

中国如果成立了中央调查局，那么，就可以学习美国的这个办法，在华盛顿常驻中央调
查局的办事处。要求美国司法当局配合CBI对中国贪官的调查。

对于美国，恐怖分子是美国的最大威胁。对于中国，贪污分子是中国的最大威胁。

美国FBI可以要求中国司法当局配合调查恐怖分子。中国CBI就可以要求美国的司法当局
配合调查贪污分子。

毛泽东在中国的主要功劳，就是统一了中国。建立了中央集权。在以往的时候，中央集权是
靠党组织来实现的。中央到地方之间的信息交流也主要靠党组织来完成。

但是，目前，党组织的作用已经非常广泛。特别是，党组织已经变成一种地方化的组织。
无法实现专业化的违法调查工作。也不能形成一种在全国范围任意调动的国家机器。
所以，采用类似美国联邦调查局的机构，就非常有必要了。

中央调查局将不是一种常驻地方的机构。而是由中央直接控制的专业机构。特别是，法律
要求联邦调查局成员都必须保密。使得地方官员无法对其进行贿赂。

2。建立行政、商业记录法。就是要求各个行政部门，必须严格进行各种记录。同时，对于
任何破坏记录，或者缺乏记录的行为，给予明确的惩罚机制。

中国当前尽管法律要求各种行政记录。但是，却没有相应明确的法律规范。对于不进行严格
记录的官员，没有任何明确的惩罚机制。行政记录法就是对行政记录进行严格的要求。
不仅仅规范记录的事项、内容，而且规范记录的时间、地点、方法。

例如，雇用合同要求在契约签署的当时，就立即记录。立即给发票。而且要求同样的记录一
式几份。等等。这样，就不可能出现什么拖欠工资的现象。

记录法也需要对不遵守记录法的行为，给予严格的惩罚制度。

在行政记录法的规范下，不仅仅大的官员受到约束，而且，使得腐败行为从小官员的小行
为中，就受到控制。

反腐就不仅仅是一个抓大案的事情，而是一个从系统上完善的机制了。

行政、商业记录法不仅仅要求行政记录严格可查，而且，要求私营企业的商业记录严格
可查。

在美国，任何商场的售货机都同时记录者所有的买卖。一丝不差。中国也需要学习美国商
业的这种严格记录方法。

中国的大学毕业生不是没有事干吗？

让他们为每家商场全部安装上售货机，每家私营企业都建议严格的记录系统。这不就找到
事情干了吗？

当然了，这些是通过法律要求私营企业必须干的事情。他们必须雇人去安装这些系统。这样也
就帮助解决了很多就业问题了。

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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