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主题: 中国如何向现代社会过渡?-先治贪.
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作者 中国如何向现代社会过渡?-先治贪.   
非文人
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加入时间: 2004/02/14
文章: 3936

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文章标题: 中国如何向现代社会过渡?-先治贪. (713 reads)      时间: 2002-1-17 周四, 下午4:28

作者:非文人罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

中国如何向现代社会过渡?



在讨论中国目前应该如何走的问题时,两个背景问题应首先明确,一个是向哪个目

标走,另一个是中国的现状。中国走向的最终目标,在以前“理想的社会构型”的

讨论中我想已基本说清楚。中国的现状,我想老芦的一系列文章分析的最透彻,尽

管他有时用词太尖锐,但析破现状的能力,却不能不服。



中国社会如何变革?采取何种手段进行社会构型的变革?在这个问题上,我相信这

个坛子里的多数人都会赞同渐进改良手段而反对暴力革命,这是中国前一百年痛苦

的失败经验所得出的重要教训。暴力革命对社会生产力的破坏,对专制独裁者的孕育,

对社会转型的负作用,我们都已耳闻目睹。但在如何进行社会改良的问题上,人们

之间的分歧是明显的,甚至是对立的。鉴于暴力革命的负作用,在采取社会改良的

步骤时,应该把防止发生暴力革命放在首要考量的位置。这也就是老芦反复强调的

毛主义复活的危险性:贫困的工人农民重新举起马列毛大旗革腐败的官僚买办的命,

如果再联合起受压迫的FLG,这样的前景不置得忧虑吗?显然产生这样暴力革命

的土壤是腐败的官僚和贫困的工人农民,也就是马老祖宗说的无产阶级和资产阶级

的矛盾激化到不可调和的地步而发生革命。中国的“新兴资产阶级当权派”必须首

先要向西方资产阶级学习如何调和这个矛盾,才能保住“修正主义”江山不变回红

色。

因此,中国现在面临两个最迫切的问题:1)消除腐败 2)积极性消除社会动乱

隐患,救济贫民(主要是工人农民)。第二个问题较第一个问题简单也易解决,如

解决了第一个问题,政府也能更有财力解决第二个问题,因此我重点讨论第一个问

题。

“六四”以后,由于私人经济发展大潮,公私经济双轨制及当权者“最后晚餐”心

理,腐败的加剧是极其明显的。95年回国,人们讲“当官的站上排,拿机枪挨个

儿点名,也许有冤枉的,隔一个打一个就有漏网的”,两年后再回去,发现已到无

官不贪无处不腐的地步了。有人以为共产党越腐败越接近灭亡,但这只看到一面。

另一面是越腐败,中国越难以平稳地改良到现代社会,越易发生暴力革命。因此消

除腐败不仅是社会公正问题,而且是关系中国前途的最重要的问题。如果现政权自

己解决不了,则政权倒台,贫苦人民讨伐新资产阶级当权派的战斗几乎必然打响。

当然,在那种情况下,如果非暴力思想在社会知识层占主流并积极引导下层人民走

和平讨还公平的道路,也还可能有出路(看到网上如此多的吐痰派,爱国贼,民主

狂,我真担心中国的知识层能否如此成熟)。

如果现政权自己能够解决腐败问题,则社会渐进改良的进程将可能顺利进行下去。

很明显的一个死结是:一党专制的政权是腐败的土壤,要根治腐败必须要有民主监

督及权力制衡,但在目前如此腐败的状况下,如若搞舆论自由及民主选举的政治体

制,共产党等于是自焚,共产党不可能这样做。即使共产党这样做了,由于共产党

垮台导致的社会动乱,也影响社会渐进改良,甚至有产生新的独裁专制的可能。而

不改革政治体制,腐败问题根本无法解决,只会越加严重,最终也将导致共产党垮

台。那么还有没有打开这个死结的方法?我在这里提出一个政治体制改革三步走的

方案,供大家讨论,看是否有可能解开共产党政改也垮不政改也垮的死结(虽然我

个人对共产党专政深恶痛绝,但从社会平稳转型的角度考虑,则不得不理性地认识

到它的垮台对社会的震荡)。



第一步方案是在一党专政的大框架下针对腐败进行局部改革以达到消减腐败程度

(不可能消除)。这一方案可包括如下几个内容:



(一)通过建立彻底的私有制尽最大可能将经济活动和行政权力分离,也就是建立

完善成熟的市场经济。中国的市场经济体制已具雏形,但有几个关键问题应该马上解

决:

1)宪法中增加“私人财产所有权神圣不可侵犯”条款。

2)城市和农村的土地彻底私有化,将所有土地(当然中南海及其它国家必用土地

除外)按市场价售给个人,所收款项专用于失业及困难救济。

3)分批分期出卖国有企业(包括地皮),卖款用于还债,不足者发行国债卷补之,失

业人员由上面款项救济。此步极难实行,老朱上台时“抬着棺材”讲要三年解决国

企亏损,现已到期,不是依然如故?但是,如果不变卖国企,这些国企就必然是贪

官污吏盗国库的工具。国家即使花再高额的钱去安置失业人员,也必须走这一步。如

果在十年前卖国企,还有剩钱,现在大多都卖出一大堆债务(债务超过资产价值),

如果继续拖下去,债务雪团会滚得更大。



(二)政体上建立有限范围内针对腐败的民主监督体制,这一改革主要应通过现有

的人大和政协的扩权来实现。各级人大的组织方式和定位已不需有什么大改变(保

证共产党政权不被选掉),只是在实际操作上,扩大一个基于腐败考查而否决各级

官员任命的权力。各级人大成立一个专门收集官员腐败的委员会,这个委员会成员

必须是全体人大代表自由竟选而不是共产党上级指定(这点是必须的改革),这个

委员会负责收集各级官员腐败的情况及调查并向人大代表们提供这些情况。触犯法

律的腐败将移交法庭。各级政协应该改革为以“新兴资产阶级”及知识界的代表为

主体的机构,只赋予一种实权,就是基于腐败考查而否决各级官员任命的权力。也

成立一个类似人大的专门收集官员腐败的委员会。这样,在反腐败上,“新兴资产

阶级”阶层及知识界也就有了一定的监督权。

“反贪有限民主”不同于海外和不受中共完全控制的批评,因为人大、政协都是在

中共的控制之下,人大、政协的成员都是由中共控制的程序产生,人大、政协根本

对中共政权不会构成威胁,是“自家人”。但是,人大、政协的大部份成员又不是

当权者或主要当权者,这样在监督腐败上就可代表一定的民意。从人大、政协近几

年的表现看,其试图发挥在监督腐败上的作用也是明显的。而宪法又明文规定人大

是最高权力机构,尽管中共“暗渡陈昌”将之操纵为有名无实的“橡皮图章”,但

终究是名正言顺的“最高权力机构”。而政协最有可能发展成“新兴资产阶级”及

知识阶层的代表机构。中共最高层领导如果领悟到“不消除腐败就亡党”及“自身

无法反腐,必须借助权力之外的力量”,就应该借助中共控制下的人大、政协中权

力之外的力量来消减腐败。在人大、政协中成立相对独立于共产党权力的反贪委员

会对共产党的威胁相对于其它权力外力量是最小的,因为人大、政协总体是在控制

之下,是“自己人”。因此,这样的“反贪有限民主”还是有可能实行,只是需要

中共最高领导者的智慧,这可能是中共安全走出“腐败垮台,反腐败垮得更快”的

危机的唯一道路。

另一方面,在新闻上可实行有限反贪新闻自由,仅放宽对反贪及官员贪污消息的新

闻宪限制。



(三)建立独立的专门审判贪污受贿的法庭,聘请外籍法官。

法治是消减腐败的另一重要环节,独立公正的执法机构是以法治国的基本条件。而

目前,司法腐败也是中国一大壮观,“吃完被告吃原告”“警匪一家”已不是什么

新鲜事,全国一盘齐。要用法律来惩治腐败,中央及各省必须单独成立一个反贪法

庭,并聘请外藉法官执法,专门秉公审判贪污案件。

“引进外籍法官”的想法,虽然“照目前中国人的习性”难以接受,但却是对共产

党权力最无威胁的办法。请注意要建立单独的“反贪法庭”并只在这“反贪法庭”

引进外籍法官,这样外籍法官只在“反贪”案件上断案,对其它案件(如人权侵犯

等)并无法律效力。外籍法官的引进不但防止司法腐败,更能消除反腐中的派系争

斗而进行公平反腐,也防止冤假错案和非法理量刑。反贪不能以枪毙个别贪污犯的

方式,不仅是从防错杀或人道角度,更重要是它不符合法理,自古以来“杀人偿命,

欠债还钱”,没有“以命抵钱”的法理。当然,中共领导层是否会有如此大智采用

这一办法,我并不抱太大希望。但提出此想法就是还抱有一线希望,如有象邓老爷

子开放国门那样眼光的领导者,就应大胆地采取此步。



以上三条改革,对于抑制腐败,启动良性的社会互动是很必要的。从中国的现状来

说,新兴的“资产阶级”阶层(以官僚资产阶级为主)已基本成型,也基本完成

“资本”的原始积累(掠夺?)阶段。这一阶层对于建立这样的社会新秩序有着长远

利益上的需要,因此,这样的改良还是有其可行性的。



另一方面,保障贫民的生活水平,减低社会下层人民的怨恨,积极性消除社会动乱

隐患,也是防止暴力革命发生的重要步骤。政府应该对如下几个问题采取积极正确

的办法缓解矛盾:

(一)花足够的钱救济安顿失业下岗工人,保障农民利益。

(二)尽快合理赔偿“六四”死伤者,减低“六四”怨恨。

(三)立即停止对法轮功的批判,将之与其它宗教同样对待,纳入被管辖宗教之列。





第二步方案

经过第一步方案的实行,如果官员腐败的程度大大减低,则共产党的政权就可获得自

信心并有可能进行进一步的全民范围内的民主体制改革(当然是需要在民主要求的

压力下,但应时刻注意压力的强度)。详细的内容到时再说吧。



第三步方案

分而治之,13亿人口已超出普选的人口极限,经济权力必须下放到各省或地区,形

成联邦共和体制。但这都是后话了。

作者:非文人罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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