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权力制度的落后是腐败的主要诱因

淀积千里

加入时间: 2006/06/29
文章: 187

经验值: 28

标题: 权力制度的落后是腐败的主要诱因 (279 reads) 时间: 2007-3-02 周五, 上午11:12

作者：淀积千里 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

腐败是老话题。一百多年前阿克顿勋爵说，“权力导致腐败，绝对权力必然导致腐败”（另有译法后一句为“绝对权力导致绝对腐败”）。其意思不仅阐明权力大小与腐败的因果关系，更阐明权力所处的制度与腐败的因果关系。现代西方国家的官员，正是由于其权力不大且权力处于制约中，方使得腐败在西方社会早已不是常见社会问题。

我国政府与腐败有着长期斗争，战局呈现旷日持久。归根结底是因为这是一场“自己对付自己的戒腐”，如同烟鬼戒烟、酒鬼戒酒，总在戒心和瘾心上来回颠簸，戒心唱初一瘾心唱十五，反反复复，没完没了。

过去对腐败有“高薪养廉说”。这种说法（和目的），贻笑大方，早不沿用。现在对腐败有“诱因说”──认为导致腐败的诱因是情人二奶、买官费用、子女留学费等等，这种“见识”比起“高薪养廉”还要莫名其妙。谁没有私欲？就好像对于钱大家都充满欲望，并知道抢劫是来钱最快的，但多数人不会去抢，因为会受到惩罚。但如果抢钱不容易被抓或抓到了只是罢官写检讨，那，想必很多人还是会抢的。腐败正是这个现象，抓到不易且惩罚不力。

如果一定要说腐败有诱因，那也只能说诱因是权力制度的落后。过去铁托指明：光批判斯大林是不够的，还要批判产生斯大林的社会制度。现在我们也应该明白：光批判贪官不批判造成贪官的权力制度是不够的。不难想象，权力制度的不合理，即便是喝杯可乐的念头，都可能造成腐败（用公款买1块钱的可乐也是贪污嘛）。

必须老实承认一个道理，合理的权力制度，低薪官员也无法用权力寻租腐败；不合理的权力制度，高薪官员也无法抵制腐败。鉴于目前的法治环境，加大反腐部门的权力和职能，恐怕不仅难以凑效而且适得其反。因此，改进权力制度是一种思路。可以考虑：削减政府权力，腾出的空间交给市场去调度；精简政府部门，尽可能减少掌控市场资源的政府机构。总之，解决腐败问题，是自我救赎。时间不等人，历史不等人。削减政府权力和精简政府部门，是深入经济改革的最后一步，也是开启政治改革的第一步。它不仅可以保住改革开放的成果、拓展改革开发的业绩、促进国家走向现代化，而且，当代领导人也可以因此赚足资本和过去说再见，开启新的开明历程。

作者：淀积千里 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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