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简单说两句城乡户籍解冻

易明
[个人文集]

加入时间: 2004/02/14
文章: 1039

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标题: 简单说两句城乡户籍解冻 (880 reads) 时间: 2003-7-29 周二, 下午2:00

作者：易明在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

简单说两句城乡户籍解冻

易明

听说中国即将取消城乡之间的户籍制度差别，但似乎到现在还没见到正式的官方消息，

不知这“取消”将意味著什么，人口的迁徙自由可以解放到何种程度，故暂且以

“解冻”名之。虽然我从1990年起，每逢有机会和大陆学者或官员交流，总要趁机

呼吁废除户口制度，但一直反响甚微甚至被人呲之以鼻。刚开始时我想可能是因为

此事涉及城乡矛盾，而无论学者或官员，哪怕是从农村出来的，现在好歹都得算是

城里人，“屁股决定脑袋”嘛，所以本能上都试图保持城里人的优越地位，而对城

乡隔离的户籍制度无动于衷。后来看中国的事情多了，知道其实中国的士大夫阶层

历来都是帮助统治者欺负弱势阶层的势利鬼，而中国的农民又可说是弱中之弱，不

欺负他们欺负谁？！久而久之，也就见怪不怪了。

认真考查起来，世界上真正实行中国的这种户籍制度的国家，大概除了北韩之外再

没有第二个。虽然这种户籍制度的产生在中国可能有某种历史必然性，但其弊端累

累，后患无穷，几乎可以说是有百害而无一利。其中特别是对农民各种权益的损害，

大概只有历史上的奴隶制可与之相比。因此这次户籍制度如果真的能被彻底废除，

其意义倒也是十分重大，甚至大到可以比拟美国历史上的废除蓄奴制。所以虽然它

来的确实是太晚了一点，也太慢了一点，但平心而论，还应该是令人高兴的。此举

若能成功贯彻到底，再结合农村土地的私有化改革，加上修宪过程中加强对私有产

权的法律保护，即使称之为“胡温新政”也不为过。

总而言之，户籍制度虽然保障了大陆政权约50年之久的稳定，但其弊害万端，遗害无

穷。简言之，可归纳为如下几点：

首先，户籍制度始于1958年，它人为地在中国的平民中造成城乡等级，而使占人口

80%的农村人口从此变成了贱民和奴隶。农民不但失去了从农村进入城市的自由，甚

至还失去了从本地农村转向外地农村的自由。具有讽刺意味的是，号称是信仰共产

主义的中国大陆，事实上却形成了以大城市为顶端、以中小城市为中段和以广大农

村为底座的等级金字塔。如果把中国的30省市自治区按城乡区分再按人均收入排列，

就可以看出中国的贫富差距其实产生于一种特定的制度性安排：所有的乡村地区皆

处於人均收入平均数以下而所有的城市地区则在其上。所以如果谁说中国的贫富贵

贱是由自己父母的出生地所决定的，即使不中，亦不远矣。

其次，这种人为的刚性的二元制度，造成生产效率的大量浪费。发展经济学的二元

结构理论认为农村剩余劳动力向城市的转移，是一个穷国经济起飞的必要条件之一，

所以城市化其实是和工业化相辅相成如影随形的现象。但在中国却发生了十分奇异

的工业化和城市化的背离。当60年代末中国实现初级工业化的同时，以千百万城市

知识青年上山下乡为标志，中国出现了历史上罕见的反城市化。这一近乎反动的劳

工政策，是实际上造成中国与亚洲四小龙在经济上差距拉大的真正原因。令人啼笑

皆非的是，我们越境潜逃的广东农民，却因此成全了香港的劳动密集型的出口制造

业，并使香港最终成为一颗大城市化的东方之星。

再次，这种城乡隔离的户籍制度造成了中国早期生产结构的畸形和福利政策向城市

的倾斜，为后来的改革造成了障碍。在中国的城市里，名义上为全民所有而实际上

为党国所独占的国有企业，其实是依附在政府权利上的食肉恐龙。它吞噬了过多的

银行贷款，垄断了几乎所有有关国计民生的重要部门，但却缺乏任何一种刺激经济

增长的生机和动力，说俗了就是养了一帮站着茅坑不拉屎的官僚寄生阶层。虽然近

20年来国企的势力已经遭到了极大的消弱，但依附于它的官僚寄生阶层及其变种始

终是中国政治经济改革的主要阻力。

最后，城乡隔离的户籍制度造成了城市和乡村的直接对立，使本来应该是兄弟关系的

工农阶层现在几乎成了世仇。在大城市里，“农民”现在几乎成了文明一点的骂人

话，而“盲流”和“民工”也几乎具有了和“城市犯罪分子”等同的意思。好在中

国农民的主体现在还没什么文化，老一辈的人也许还会为政府废除户籍制度而感恩

戴德，但新一代的农民将越来越明了中国农民在历史上的悲惨地位，从而对目前针

对农民的种种人为歧视提出多种合理化的诉求。当然这样的发展好歹还是良性的，

城市人如果知趣一点，估计还不会有什么杀身之祸。我更怕的是青年农民中的针对

城市的仇恨的滋长，最终将会酿成长久的惨烈的城乡暴力冲突。这使我想起一位鬼

佬汉学家对我说过的话：“上一次的大饥荒主要饿死的是种粮食的乡下人，但未来

如果再有可能发生饥荒的话，就该轮到你们城里人饿死了。”对照这次SARS爆发后

乡下人对城里人其中特别是北京人的排斥态度，我真的对这种可怕的前景不寒而栗。

作者：易明在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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这次“解冻”的力度没那么大 -- 藏獒 - (416 Byte) 2003-7-29 周二, 下午4:59 (304 reads)

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