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 ZT:维护中国利益──庚子赔款中的美国之一 |
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
【美国外交行?回顾】北明：美国柄持公正原则，
维护中国利益──庚子赔款中的美国之一
作者：北明
【大纪元12月25日讯】针对列强因庚子之乱所进行的武装干涉，美国发表第二
度门户开放政策，照会列强，措辞强硬地强调美国要保护中国的领土完整和主
权完整，维护各国跟一个完整的中华帝国平等贸易的原则。因此，庚子之变并
没有像以往的失败那样导致中国割让大片土地。各国在商议之后决定继续维持
清政府的统治，但要求中国作出赔偿。
在比较公正的国际秩序和世界联合机构确立之前的殖民主义时期，胜者?王败者
寇的强权政治、霸权外交是世界潮流。西方列强虽然没有向中国索地，却以胜
利者之淫威，明中支援大清政府归位，暗里借赔款机会狂捞中国银两。
来自太平洋彼岸那个有著被殖民史的美国，在所有在华列强中是一个例外。作?
战胜国之一，美国在与刚刚返回京城的清政府谈判期间，秉持平等公正的信
念。查阅美国政府出版的当年与中国的外交关系资料汇编，可以看出这个信念
再美国政府官员中十分明确。美国在华专员罗克西尔( W. W. Rockhill)于1901年
11月30日写给美国国务卿约翰海的汇报谈判情况的信中说：
“我们的目标是，在谈判中，运用我们政府的影响，以对跟我们一起谈判的国
家(在华列强)和对中国平等的友谊，追求公正与合理”。那一时期
的历史告诉我们，胜利的一方与失败的一方议和谈判，几乎不可能不是弱肉强
食。但美国居然把“追求公正与合理”摆上了战胜国与战败国的谈判桌。
美国政府作?一个民选政府，在各项事务包括国际事务中，首先要负责任的物件
是自己的人民。类似中国政府对自己侨民在印尼遭受攻击欺□，遭到强暴屈辱
不闻不问的情形在美国侨民历史上几乎没有发生过。然而当美国在北京遭义和
团围攻的侨民被解救之后，罗克西尔在给海的信中陈述说：“当与其他国家一
起寻求最好的办法以防止类似混乱再度发生并防止美国在京侨民再度面临类似
危险时，美国不支援延长在中国任何地区和任何地点的外国军队的占领，也不
支援在京修筑国际据点，而要继续维护与中国的友好关系。”在平息义和团暴
乱，解救在华外国公民之后，美国对于中国的未来和前途显然持与其他国家不
同的意见。
罗克西尔接下来明确陈述说：“我们一贯的政策是，支援一个坚强的、独立的
和负责任可信赖的中国政府，这个政府能够并且愿意按照协约，维持秩序并保
护我们的公民和他们的权利。”罗克西尔指出：“在谈判中，我们严格地坚持
了公正的原则，结果已经证明这对所有国家都是有益的。
”
应当强调的是，上述引证(以及本文下述引证)来自美国政府官员之间的内部联
络，它是美国人在义和团暴乱平息后的庚子索款中，自然而然遵循的原则，它
与公开做秀全然无关。熟悉美国立国精神和美国外交行?方式的人，对此不会感
到奇怪。还值得指出的是，这些史料以汇编的形式保存于美国国会，而没有写
进美国历史教科书，也没有被史学家著力宣传，甚至没有被提及。了解美国民
主原则和国际主义人道传统的人，对此也不会感到惊讶。
罗克西尔给国务卿海的信接著写道：“关于谈判的第三点，即各国就他们在中
国的损失和花费、输送远征军到中国解救围困、保护在京外国住民和恢复秩序
以及赔偿社团、公司、和个人在暴乱中的损失，美国政府主张这些赔偿总数不
应超出一个合理的范围，而应当在中国支付能力之内。”
针对各国欺负弱小，多索滥要的情况，美国坚决主张把赔款总数限定在中国的
支付能力之内。?此，美国政府甚至搜集情报、展开调查工作，事先了解了中国
的支付能力，并且依据自己的调查，明确提出索款限额：“在谨慎调查之后，
您(指国务卿约翰 海)得出结论说，依据中国目前的资源
和债务，中国无法支付列强超过两亿美元的赔款。"
是什麽具体原因导致美国作?中国的谈判对手之一，却要站在中国一方，?中国
说话？是?了美国的利益还是中国的利益？美国政府官员的明确共识是：“任何
多于这个数目的苛求都不仅会导致这个国家(中国)持久的财政困境，而且可能引
起国际财政(对中国的)的控制或者(中国)领土的丧失。” 没有疑问，美国在谈判
中所采取的立场不是自己作?战胜国的立场而是公正的立场；美国坚持的原则不
是强盗的原则而是道义的原则；美国维护的不仅仅是自己的利益，还包括了中
国的利益以及包括美国在内的世界各国的长远的利益。美国在远东的国际事务
中又一次站出来充当了“干预别国内政的角色”，调查中国资源和支付能力，
坚持合理索赔。这其实是大清王朝应该做却没有做或者没有能力做到的。
依据美国国务院上述谈判原则和方针，美国代表在谈判中建议其他各国，“依
据美国政府的意见，所有索款国首先应当联名就赔款总数无条件地征询中国的
意见，取得同意后再依据各国损失，总体分配各国应得款项。”
各国货币不同，比值不同，在换算时极容易趁机扩大实际赔款数目。因此，美
国国务卿海指示说，“所有赔款计算方式和设施都应当依据中国的而定”。?了
保证中国的财政稳定，社会稳定，海甚至规定“所有债务都应当以证券的原票
面价值支付，并以3%的利息，分30到40年期限支付。”
强权当道，一个弱势且战败的国家没有实力?自己维护公正的待遇，在谈判中往
往面临被宰割的命运。美国在与战败中国谈判时主动提出并秉持公正合理原则,
不仅自己严格遵守，同时还约束其他列强。在庚子赔款谈判中，美国在相当大
程度上已经成?中国利益的代言人。
(下期预告：美国力辩七国，在庚子索款商议中?中国代言。本文引文中所有括弧
中的文字均?作者所加。引文文件来源请参阅
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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